Ухвала

від 16.01.2019 по справі 200/11703/18-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 січня 2019 р.                                         Справа №200/11703/18-а

          приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ДЦ1007/335/2НД/АВ/СПТД-ФС від 27.09.2018 року,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання дій незаконними, визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу №ДЦ1007/335/2НД/АВ/СПТД-ФС від 27.09.2018 року.

Представники позивача та відповідача, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з'явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.          Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у порядку письмового провадження.

Позивачем, через відділ документообігу та архівної роботи надано до суду заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить визнати недійсним та скасувати наказ Головного управління Держпраці у Донецькій області про проведення інспекційного відвідування суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» від 03.09.2018 №1033.

Суд, розглянувши заяву про збільшення позовних вимог, вважає її такою, що підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 166 КАС України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

У статті 47 КАС України зазначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Так, згідно з ч.2 ст.5 Закону України “Про судовий збір” у разі якщо розмір позовних вимог збільшено або пред'явлено нові позовні вимоги, недоплачену суму судового збору необхідно сплатити до звернення до суду з відповідною заявою.

Відповідно до ч.10 ст.169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України. Правила цієї частини не застосовуються до заяв про забезпечення доказів або позову.

В матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору за подання заяви про збільшення позовних вимог.

Суд зазначає, що відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема,фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет” від 07.12.2017 № 2246- VIII, розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу становить 1 762, 00 грн.

Частиною третьою ст.6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, представником позивача заявлено ще одна позовна вимога, а тому сплаті підлягає судовий збір у розмірі 1921, 00 грн.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм» без руху.

Відповідно до п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Також суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки судом залишено без руху заяву про збільшення позовних вимог, що є можливим тільки на стадії підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів з власної ініціативи.

Керуючись ст. ст. 77, 80, 173, 181, 248, 256, 294 КАС України, суд, -          

УХВАЛИВ :

          Уточнену позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм», - залишити без руху.

          Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Торгова мережа «Лайм»- десять днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні по адміністративній справі до 11-00 год. 04.02.2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження по адміністративній справі на тридцять днів з ініціативи суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.01.2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя                                                             Голуб В.А.