Ухвала

від 26.11.2018 по справі 686/27824/18

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 686/27824/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про арешт майна у кримінальному провадженні № 42018240000000017,

ВСТАНОВИЛА:

22.11.2018 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором прокуратури Хмельницької області, про накладення арешту на земельні ділянки Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 і 6822485700:07:003:0096.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що невстановлені особи у період 2016 - листопада 2017 року використали підроблені державний акт на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 та документації із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096 у приватній власності, які в дійсності належать державі.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000017, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Крім того, невстановлені особи у період 2016 року підробили державний акт на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 та документації із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096 у приватній власності, які в дійсності належать державі.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, невстановлені особи, у період 2016 - листопада 2017 року шляхом використання завідомо підроблених державного акту на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, а також завідомо підроблених документацій із землеустрою щодо перебування земельних ділянок з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096 у приватній власності, шляхом обману заволоділи державним майном в особливо великих розмірах - земельними ділянками, вартість яких в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Крім того, працівники ПП «Фірма «Земля» (код ЄДРПОУ 21328704) у 2016 році склали завідомо підроблені (недостовірні) документації із землеустрою, у тому числі у формі електронного документа, що були підставою для формування земельних ділянок з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та6822485700:07:003:0096.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, 15.11.2017 державний реєстратор управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської РДА, зловживаючи своїми повноваженнями, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096, в порушення ч. 3 ст. 10, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, інших вимог законодавства, склав завідомо підроблене рішення (індексний номер: 38131418), здійснивши реєстрацію права приватної власності та права оренди на зазначені земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що призвело до їх вибуття з державної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Крім того, 15.11.2017 державний реєстратор управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської РДА склав завідомо підроблене рішення (індексний номер: 38131418), здійснивши реєстрацію права приватної власності та права оренди на земельні ділянки з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що призвело до їх вибуття з державної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України.

Крім того, у травні 2016 року державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах невстановлених осіб, в порушення вимог ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 4 ст. 9, ч. 5, ст. 22, ст. 23, абз. 4 ч. 6 ст. 24, Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 6, п. 9-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, інших актів законодавства, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок, зумовленої очевидною невідповідністю вимогам законодавства поданих для такої реєстрації завідомо підроблених державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, запис про видачу якого у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради відсутній, документацій із землеустрою ПП «Фірма «Земля» (код ЄДРПОУ 21328704), а також за відсутності рішення органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками державної власності, передбаченої законом документації із землеустрою, безпідставно з земель товарного сільськогосподарського виробництва державної власності сформували у Державному земельному кадастрі (надалі - Кадастр) земельні ділянки з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 площею 39,3726 га та 6822485700:07:003:0096 площею 22,2097 га, внесли до Кадастру недостовірні дані щодо дати державної реєстрації цих ділянок 08.09.2000 року, їх перебування у приватній власності фізичної особи, а також належності на праві оренди СТОВ «Гарант» (код ЄДРПОУ: 31288450). На підтвердження вчинених реєстраційних дій видали відповідні витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: НВ-6803234042016 та НВ-6803233832016 від 16.05.2016. У серпні 2017 року на запит управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської РДА від 14.08.2017 №191/01-20 службові особи відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі незаконно підтвердили інформацію про належність вказаних земельних ділянок до приватної власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 (лист від 30.08.2018 № 463/119-17). В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Крім того, у травні 2016 року державний кадастровий реєстратор відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах невстановлених осіб, в порушення вимог ст. 122 Земельного кодексу України, ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ч. 4 ст. 9, ч. 5, ст. 22, ст. 23, абз. 4 ч. 6 ст. 24, Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», п. 6, п. 9-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, інших актів законодавства, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації земельних ділянок, зумовленої очевидною невідповідністю вимогам законодавства поданих для такої реєстрації завідомо підроблених державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000, запис про видачу якого у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради відсутній, документацій із землеустрою ПП «Фірма «Земля» (код ЄДРПОУ 21328704), а також за відсутності рішення органу, уповноваженого на розпорядження земельними ділянками державної власності, передбаченої законом документації із землеустрою, безпідставно з земель товарного сільськогосподарського виробництва державної власності сформували у Державному земельному кадастрі (надалі - Кадастр) земельні ділянки з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 площею 39,3726 га та 6822485700:07:003:0096 площею 22,2097 га, внесли до Кадастру недостовірні дані щодо дати державної реєстрації цих ділянок 08.09.2000 року, їх перебування у приватній власності фізичної особи, а також належності на праві оренди СТОВ «Гарант» (код ЄДРПОУ: 31288450). На підтвердження вчинених реєстраційних дій видали відповідні витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки: НВ-6803234042016 та НВ-6803233832016 від 16.05.2016. У серпні 2017 року на запит управління надання адміністративних послуг Кам`янець-Подільської РДА від 14.08.2017 №191/01-20 службові особи відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі незаконно підтвердили інформацію про належність вказаних земельних ділянок до приватної власності на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 від 08.09.2000 (лист від 30.08.2018 № 463/119-17). В результаті вищевказаних дій в листопаді 2018 року з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 3 млн. грн., що вказує на спричинення державі тяжких наслідків у вигляді матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За вказаним фактом 07.11.2018 прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018240000000022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

19 листопада 2018 року постановою процесуального керівника прокурора відділу процесуального керівництва при проведенні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення прокуратури Хмельницької області молодшим радником юстиції ОСОБА_4 вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження № 42018240000000017.

09.11.2017 державним реєстратором Кам`янець-Подільської РДА ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Кам`янець-Подільського Хмельницької обл., зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 ) зареєстровано право приватної власності за громадянином України ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцем с. Оринин Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької обл., зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 ) на дві земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 61,5823 га, що розташовані за межами населених пунктів Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», з кадастровими номерами 6822485700:07:007:0033 та 6822485700:07:003:0096. Інформація про вказані земельні ділянки внесена до державного земельного кадастру службовими особами відділу Держгеокадастру у Кам`янець-Подільському районі Хмельницької області на підставі документації із землеустрою розробленої ПП «Фірма «Земля» (код ЄДРПОУ 21328704, Хмельницька обл., м. Кам`янець-Подільський, вул. Першотравнева, 1). Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу України, з 01.01.2013 передача у власність або у користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності відноситься до повноважень центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальних органів (на даний час Держгеокадастр та його територіальні органи). До 01.01.2013 вказані функції відносились до повноважень районних державних адміністрацій.

За наявною інформацією Головним Управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та Кам`янець-Подільською РДА рішення про передачу зазначених земельних ділянок в приватну власність не приймались, а вказані реєстраційні дії вчиненні на підставі підробленої копії державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №846895 виданого 08.09.2000 Орининською сільською Радою відповідно до рішення сесії Орининської сільської Ради від 23.08.2000 №9, поданому за дорученням до Кам`янець-Подільської РДА громадянкою України ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою с. Оринин Кам`янець-Подільського р-ну Хмельницької обл., зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_2 ). За результатом аналізу копії книги записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Орининської сільської ради, отриманої з міськрайонного управління у Кам`янець-Подільському районі та м. Кам`янці-Подільському ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, встановлено, що інформація про державний акт із зазначеними реквізитами у вказаній книзі відсутня.

В ході ознайомлення з журналами обліку видачі державних актів за 1998-2001 роки, отриманими з Державного архіву Хмельницької області, записів про отримання Хмельницьким обласним управлінням земельних ресурсів під звіт та видачі бланку державного акту серії Р1 №846895, на підставі якого вчиненні вищевказані реєстраційні дії, не встановлено. Згідно відповідей Орининської сільської ради та архівного відділу Кам`янець-Подільської РДА встановлено, що протоколи сесій Орининської сільської ради за 2000 рік у сільській раді відсутні, на зберігання до архівного відділу Кам`янець-Подільської РДА не передавались.

Вищевказане свідчить про ознаки протиправного вилучення земель сільськогосподарського призначення з державної власності на підставі підроблених копій правовстановлюючих документів. Крім цього, вказані реєстраційні дії вчиненні з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» без оригіналів відповідних наказів ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області підтверджуючих відведення земельних ділянок у приватну власність.

Постановою слідчого від 19 листопада 2018 року вказані земельні ділянки на території Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, визнано речовими доказами по матеріалах даного кримінального провадження.

Згідно інформаційної довідки № 144119819 від 06.11.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельну ділянку Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровим номером 6822485700:07:003:0096, - зареєстровано за ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 19.01.2000.

Згідно інформаційної довідки № 144118014 від 06.11.2018 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельну ділянку Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровим номером 6822485700:07:007:0033, - зареєстровано за ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт громадянина України, серія та номер: НОМЕР_2 , виданий 19.01.2000.

Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.

Дослідивши надані матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

По справі необхідно провести ряд досліджень та з метою збереження речових доказів, задля запобігання можливості їх приховування, пошкодження, знищення, відчуження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказану річ накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на них, запобігання можливості їх пошкодження, знищення, відчуження.

Керуючись ст.ст.172, 173 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на:

- земельну ділянку з кадастровим номером 6822485700:07:007:0033, яка розташована на території Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що на праві власності належить ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 );

- земельну ділянку з кадастровим номером 6822485700:07:003:0096, яка розташована на території Орининської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що на праві власності належить ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ), шляхом позбавлення права відчуження та розпорядження, з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, втрати, знищення, перетворення, передачі, відчуження вищевказаних земельних ділянок.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя