Ухвала

від 27.11.2018 по справі 0440/5812/18

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У  Х  В  А  Л  А 27 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 0440/5812/18 Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді  Юрко І.В., суддів:  Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України заяву Дніпровської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0440/5812/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалог-Плюс» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, - В С Т А Н О В И В : Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі № 0440/5812/18 адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №0009871417 від 27.04.2018 року про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ДІАЛОГ-ПЛЮС» суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 394122,82 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 98530,71 грн. Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Дніпровська міська рада подала суду апеляційної інстанції заяву про приєднання до апеляційної скарги відповідача. Перевіривши матеріали заяви про приєднання до апеляційної скарги, суд дійшов висновку, що вказана заява належить поверненню заявнику без розгляду з огляду на наступне. Відповідно до приписів статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення. Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Згідно частини першої статті 302 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, у будь-який час до початку апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги. Відповідно до частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України учасниками справи є сторони, треті особи.           Аналіз наведених положень Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що право на оскарження в апеляційному порядку (в даному випадку - приєднання до апеляційної скарги, поданої відповідачем) рішення суду першої інстанції не є абсолютним та обов'язково зумовлене такою обставиною, як вирішення оскаржуваним судовим рішенням питання про права, свободи, інтереси чи обов'язки особи, яка оскаржує відповідне судове рішення (подає заяву про приєднання до апеляційної скарги, поданої учасником справи).           З матеріалів справи вбачається, що Дніпровська міська рада не є учасником справи (стороною або третьою особою), а отже має право оскаржити рішення суду (подати заяву про приєднання до апеляційної скарги, поданої учасником справи) лише у тому випадку, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки. Як зазначалося вище, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у вказаній справі адміністративний позов задоволено, а саме визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №0009871417 від 27.04.2018 року про нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «ДІАЛОГ-ПЛЮС» суми грошового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 394122,82 грн. та застосування штрафної (фінансової) санкції у сумі 98530,71 грн.. Відповідно до вимог частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Відповідно до частини другої статті 302 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про приєднання до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору та докази надсилання (направлення) копії заяви іншим учасникам справи. Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви. При поданні позовної заяви підлягало сплаті 7389 грн.80 коп., а відтак за подання заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду сума судового збору повинна складати 11084 грн.70 коп.. Втім, до заяви про приєднання до апеляційної скарги Дніпровською міською радою додається документ про сплату судового збору в розмірі 2643,00 грн., що не відповідає вимогам Закону України «Про судовий збір». Статтею 302 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено залишення без руху заяви про приєднання до апеляційної скарги. Відповідно до вимог частини 3 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду. Оскільки заявником - Дніпровською міською радою не надано документ про сплату судового збору у визначено законом розмірі, заява про приєднання до апеляційної скарги, суд повертає таку заяву без розгляду. Керуючись статями 13, 42, 167, 293, 299, 302, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В: Заяву Дніпровської міської ради про приєднання до апеляційної скарги Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 вересня 2018 року у справі №0440/5812/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Діалог-Плюс» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення повернути заявнику без розгляду.           Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена в касаційному порядку. Головуючий - суддя                                                                      І.В. Юрко                                 суддя                                                                      С.В. Чабаненко                                 суддя                                                                      С.Ю. Чумак