Рішення

від 30.11.2018 по справі 2140/2006/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2018 р.м. ХерсонСправа № 2140/2006/18 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Фермерського господарства "Аронія" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (далі - ГУ ПФУ в Херсонській області, управління Фонду, позивач) звернулось до суду з позовом до Фермерського господарства "Аронія" (далі - ФГ "Аронія", відповідач), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з травня по серпень 2018 року у розмірі 3491,83 грн.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідач зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгової пенсії, яка призначена ОСОБА_1 відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення": "жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей". У визначений законодавством строк відповідач зазначені витрати не відшкодовує, у зв'язку із чим утворилась заборгованість у вказаній сумі.

2 жовтня 2018 року ухвалою судді відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, розгляд справи здійснюється без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Відповідач копію ухвали про відкриття провадження у справі отримав 9 жовтня 2018 року, проте відзиву на позовну заяву у встановлений ухвалою строк суду не надав.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, у Фермерському господарстві "Аронія" з 3 жовтня 2010 року працює робітником овочевої бригади ОСОБА_1. Вона виховала шістьох дітей, що підтверджується довідкою Каланчацької селищної ради, виданої у вересні 2018 року. ОСОБА_1 отримує пенсію на пільгових умовах відповідно до п. "ж" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", як жінка, які працює у сільськогосподарському виробництві та виховала п'ятеро і більше дітей.

Таким чином, Фермерське господарство "Аронія" використовує працю найманого працівника на роботі, стаж якої зараховується до спеціального стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Трудовий стаж підтверджується трудовою книжкою.

Позивач надав суду копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за вказані періоди за вказані періоди.

Надаючи правові оцінку спірним правовідносинам, суд враховує такі обставини та приписи законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 затверджено списки №№ 1 та 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" (далі - Закон № 2148-VIII). Підпунктом 27 пункту 19 розділу I цього Закону, який набув чинності з 1 січня 2018 року, пункт 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) викладено в новій редакції, а саме згідно з абзацами 1 - 4 цього пункту пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком.

За змістом п. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV, в редакції, яка була чинною до набрання чинності підпунктом 27 пункту 19 розділу I цього Закону № 2148-VIII, зберігався порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом № 1058-IV.

В свою чергу, до набрання чинності Законом № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених, зокрема, відповідно до пунктів "б"-"з" частини 1 статті 13 Закону № 1788-XII, було врегульовано Законом України від 26.06.1997 № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 400/97-ВР), відповідно до пункту 1 статті 1 якого до платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування віднесено суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інших юридичних осіб, а також фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Таким чином, відповідач входить до переліку платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Аналіз наведених законодавчих приписів дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (за списком № 2) покриваються підприємствами та організаціями, крім випадків, визначених законом, а тому відповідач зобов'язаний відшкодовувати такі витрати позивачу.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Відповідно до пп. 6.7 п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

За інформацією позивача відповідачем не відшкодовані такі витрати з травня по серпень 2018 року, всього в сумі 3491,83 грн.

За приписами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Доказів сплати зазначених коштів відповідачем суду не надано, доводи позивача про наявність підстав для їх стягнення відповідачем не спростовані.

Приймаючи до уваги викладені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 242 - 244 КАС України, суд

вирішив:

Позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області задовольнити повністю.

Стягнути з Фермерського господарства "Аронія" на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з травня 2018 року по серпень 2018 року в розмірі 3 491 (три тисячі чотириста дев'яносто одна) грн 83 коп.

Інформація про сторін:

позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73005, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057);

відповідач - Фермерське господарство "Аронія" (місцезнаходження: 75800, Херсонська обл., смт Каланчак, код ЄДРПОУ 23140608).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.

кат. 10.2.4