Рішення

від 04.07.2007 по справі 33/209пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

33/209пн

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                  83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

                                                             Р І Ш Е Н Н Я   

                                                            іменем України

04.07.07 р.                                                                               Справа № 33/209пн                               

Суддя господарського суду Донецької області Новікова Р.Г., при секретареві судового засідання Овчинніковій В.М., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів

про розірвання договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. та повернення майна – об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район до державної власності за актом приймання - передачі

за участю представників:

від позивача: Лебідь Н.О. – за дов. №207 від 13.11.2006р.

від відповідача: Лисенко В.О. – за дов №35 від 27.06.2007р.

СУТЬ СПОРУ: Регіональне відділення Фонду державного майна України по Донецькій області звернулось до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів із позовом про зобов'язання відповідача виконати умови договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р., а саме – привести будівельний майданчик в належний стан та здати земельну ділянку місцевим органам з додержанням умов здачі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на порушення відповідачем умов пункту 5.2 договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р., на положення Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” №189/96-ВР від 15.05.1996р., Закону України „Про приватизацію державного майна” №89/97-ВР від 19.02.1997р., статті 526 та 629 Цивільного кодексу України, акт від 20.03.2007р. поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 04.12.2003р. під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва).

Позивач зазначає, що відповідачем не були виконані умови пункту 5.2 договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р., а саме – розібрання об'єкту та приведення будівельного майданчику в належний стан протягом 3 років після укладання договору купівлі-продажу; здачу земельної ділянки місцевим органам самоврядування з додержанням умов здачі.

В судовому засіданні від 19.06.2007р. представник позивача не відмовився від заявлених вимог. Відповідач явку свого представника не забезпечив, документи, витребувані ухвалою суду від 08.06.2007р. не надав. Як вбачається з повідомлення про вручення поштового відправлення №6855489, 12.06.2007р. відповідач отримав ухвалу суду від 08.06.2007р.

В подальшому, заявою №14-7590 від 25.06.2007р. позивач змінив позовні вимоги та наполягав на розірванні договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. та повернені майна – об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район до державної власності за актом приймання – передачі.

У відзиві №187 від 27.06.2007р. відповідач зазначив, що заперечує проти задоволення вимог щодо зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” виконати умови договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р., а саме – привести будівельний майданчик в належний стан та здати земельну ділянку місцевим органам з додержанням умов здачі.

Оскільки під час виконання робіт з розбирання придбаного об'єкту відповідач зіткнувся з рядом проблем, які в подальшому суттєво вплинули на термін і порядок виконання робіт та не надали змоги відповідачу виконати всі роботи, передбачені договором.

Разом з тим, відповідач просить суд розірвати договір купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. та повернути позивачу майно (об'єкт незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район)

В судовому засіданні від 04.07.2007р. відповідач погодився із зміненими позовними вимогами Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області.

Заслухавши доводи осіб, що беруть участь у справі, дослідивши наявні докази у справі, ознайомившись з правовою позицією сторін, що викладена письмово, наявна у матеріалах справи, господарський суд встановив:

Між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області (далі – Продавець) та ТОВ „Донмет” (далі – Покупець) 04.12.2003р. був укладений договір купівлі-продажу під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро-Донбас (І етап будівництва), розташованого за адресою – Донецька область, Олександрівський район, що знаходиться на балансі Регіонального управління „Донецькводексплуатація” Державний комітет України по водному господарству.

Згідно цього договору Продавець зобов'язується передати у власність Покупця під розбирання об'єкт незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро-Донбас (І етап будівництва), розташованого за адресою – Донецька область, Олександрівський район, що знаходиться на балансі Регіонального управління „Донецькводексплуатація” Державний комітет України по водному господарству, на земельній ділянці Олександрівської районної ради (загальна площа відведена під забудову 6,16га).

Покупець, в свою чергу, зобов'язується прийняти вказане майно та сплатити за нього ціну відповідно до умов договору.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач наполягає на тому, що відповідачем не були виконані умови договору від 04.12.2003р. купівлі-продажу під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро-Донбас (І етап будівництва), розташованого за адресою – Донецька область, Олександрівський район (далі – договір від 04.12.2003р.)

Відповідно до розділу 5 договору від 04.12.2003р. Покупець зобов'язаний –

-          у встановлений цим договором термін сплатити ціну продажу об'єкту приватизації та прийняти об'єкт у встановлений цим договором термін;

-          виконувати умови договору купівлі-продажу, які випливають з умов аукціону – розібрати об'єкт та привести будівельний майданчик в належний стан протягом 3 років після укладення договору купівлі-продажу, забезпечити дотримання правил техніки безпеки та санітарно-екологічних норм, передбачених законодавством України, здати земельну ділянку місцевим органам самоврядування з додержанням умов здачі. При цьому, час і обсяги проведення робіт із розбирання гідротехнічних споруд погоджуються з власником землі, на якій розташований об'єкт.

-          надавати за вимогою Продавця необхідні матеріали, відомості, документи та інше про виконання Покупцем умов цього договору.

Відповідно до положень статей 7 і 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" та статті 23 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" щодо здійснення державними органами приватизації (далі - орган приватизації) контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна та постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997р. №1012 "Про порядок контролю за діяльністю підприємств, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України" був розроблений Порядок здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, затверджений наказом Фонду Державного майна України №1649 від 19.08.1998р. (далі - Порядок)

Порядок регламентує основні правила організації та здійснення органами приватизації контролю за виконанням покупцями об'єктів приватизації умов договорів купівлі-продажу цих об'єктів (далі - договір).

Згідно із пунктом 1.1. Порядку контроль за виконанням умов договорів здійснюється шляхом проведення органами приватизації перевірок реалізації покупцями державного майна зобов'язань, взятих на себе за результатами конкурсів з продажу об'єктів приватизації та відображених у договорах, застосування до них санкцій, передбачених законодавством і умовами договорів за невиконання зазначених зобов'язань.

Перевірка здійснюється на підприємстві (організації), майно (акції) якого є об'єктом купівлі-продажу за даним договором (далі - підприємство), в присутності уповноважених представників юридичної (фізичної) особи - покупця (далі - покупець) та підприємства. В окремих випадках допускається здійснення перевірки без виїзду на підприємство шляхом надання покупцем необхідних документів безпосередньо органу приватизації.

Фахівцем відділу контрольно-ревізійної роботи та постприватизаційного контролю Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області був складений акт від 20.03.2007р. поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 04.12.2003р. під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва).

В цьому акті було відображено, що не виконані певні умови договору від 04.12.2003р. – пункт 13.1 (щодо реєстрації договору у відповідних органах місцевих рад в місячний термін з моменту підписання); пункт 5.1 (об'єкт розібраний частково); пункт 5.2 (щодо здачі земельної ділянки органам місцевого самоврядування).

За результатом проведеної поточної перевірки був зроблений висновок – умови договору виконані не в повному обсязі.

Пунктом 3.3 Порядку передбачено, що до акта перевірки додаються належним чином оформлені копії документів, що підтверджують висновки, зазначені в ньому та які використовувалися під час перевірки.

В якості додатків до акту від 20.03.2007р. поточної перевірки виконання умов договору купівлі-продажу від 04.12.2003р. під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва) додані листи – запити до Управління з контролю за використанням та охороною земель в Донецькій області та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області (№11-1381 від 01.02.2007р., №11-10487 від 01.12.2006р.) та відповіді на них (лист №01-6-428-1 від 07.03.2007р., №19-8236 від 25.12.2006р.)

Пунктом 4.1. Порядку встановлено, що у разі виявлення в результаті перевірки факту порушення умови (умов) договору, органом приватизації застосовуються до покупця санкції, передбачені чинним законодавством та/або умовами договору.

У разі, коли за результатами контролю за виконанням покупцем умов договору орган приватизації приймає рішення про необхідність розірвання договору і за відсутності при цьому пропозиції або згоди покупця на його розірвання за домовленістю сторін, орган приватизації у встановленому законом порядку порушує питання про розірвання договору та повернення об'єкта приватизації у державну власність у судовому порядку.

Згідно із пунктом 7.2 договору від 04.12.2003р. у разі невиконання Покупцем умов цього договору Продавець має право у встановленому порядку на розірвання Договору, відшкодування завданих збитків у цінах, діючих на момент розірвання договору та повернення об'єкту незавершеного будівництва у власність Продавця.

Пунктом 11.3 вищевказаного договору встановлено, що у разі невиконання однією із сторін умов цього договору, він може бути розірваний на вимогу другої сторони за рішенням суду.

Частиною 5 статті 27 Закону України „Про приватизацію державного майна” №89/97-ВР від 19.02.1997р. (із змінами та доповненнями) визначено, що на вимогу однієї із сторін договір купівлі-продажу може бути розірвано або визнано недійсним за рішенням суду в разі невиконання іншою стороною зобов'язань, передбачених договором купівлі-продажу, у визначені строки.

При цьому, згідно із частиною 9 статті 27 Закону України „Про приватизацію державного майна” №89/97-ВР від 19.02.1997р. (із змінами та доповненнями) у разі розірвання в судовому порядку договору купівлі-продажу у зв'язку з невиконанням покупцем договірних зобов'язань приватизований об'єкт підлягає поверненню у державну власність, включаючи земельну ділянку.

Така саме норма міститься і в частині 8 статті 23 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” №189/96-ВР від 15.05.1996р.

Статтею 27 Закону України „Про приватизацію державного майна” №89/97-ВР від 19.02.1997р. (із змінами та доповненнями) та частиною 8 статті 23 Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” №189/96-ВР від 15.05.1996р. визначено, що органи приватизації здійснюють контроль за виконанням покупцем умов договору купівлі-продажу.

Відповідно до статті 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” №185-V від 21.09.2005р. управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Статтею 3 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” №185-V від 21.09.2005р. встановлено, що об'єктами управління державної власності, зокрема, є - майно, яке передане казенним підприємствам в оперативне управління; майно, яке передане державним комерційним підприємствам (далі - державні підприємства), установам та організаціям; майно, яке передане державним господарським об'єднанням; корпоративні права, що належать державі у статутних фондах господарських організацій (далі - корпоративні права держави); державне майно, що перебуває на балансі господарських організацій і не увійшло до їх статутних фондів або залишилося після ліквідації підприємств та організацій.

Згідно із статтею 4 вищевказаного Закону суб'єктами управління об'єктами державної власності є - Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади (далі - уповноважені органи управління); органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації (далі - господарські структури); юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави (далі - уповноважені особи); Національна академія наук України, галузеві академії наук.

Враховуючи викладене, суд задовольняє позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів про розірвання договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. та повернення майна – об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район до державної власності за актом приймання – передачі.

Судові витрати підлягають розподілу з урахуванням норм статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись нормами України „Про приватизацію державного майна” №89/97-ВР від 19.02.1997р. (із змінами та доповненнями), Закону України „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)” №189/96-ВР від 15.05.1996р., Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, затвердженого наказом Фонду Державного майна України №1649 від 19.08.1998р., ст.ст. 1, 2, 4, 4№, 4І, 4і, 44, 45, 46, 21, 22, 33, 34, 36, 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

                                                         ВИРIШИВ:

Позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів про розірвання договору купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. та повернення майна – об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район до державної власності за актом приймання – передачі – задовольнити.

Розірвати договір купівлі-продажу №4282 від 04.12.2003р. під розбирання об'єкту незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро-Донбас (І етап будівництва), розташованого за адресою – Донецька область, Олександрівський район, укладений між ТОВ „Донмет” м. Димитрів та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Донецькій області.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів (85320, м. Димитрів, провулок Лісний, буд. 1, ЄДРПОУ 30443847, МФО334594) повернути майно – об'єкт незавершеного будівництва (вузол насосної станції №4 Другої черги каналу Дніпро –Донбас (1 етап будівництва), розташованого за адресою Донецька область, Олександрівський район до державної власності за актом приймання – передачі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Донмет” м. Димитрів (85320, м. Димитрів, провулок Лісний, буд. 1, ЄДРПОУ 30443847, МФО334594) на користь Державного бюджету України суму державного мита в розмірі 85грн.

Видати наказ після набрання чинності рішенням.

В судовому засіданні 04.07.2007р. за згодою сторін було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

У зв'язку з цим рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення. Рішення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня його підписання до Донецького апеляційного господарського суду.

Дата підписання повного тексту рішення: 09.07.2007р.

Суддя                                                                                                        

Надруковано 3 примірника: 1 – позивачу; 1 – відповідачу; 1 – до справи