Ухвала

від 17.12.2018 по справі 808/1502/17

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань сплати судового збору

17 грудня 2018 року Справа № 808/1502/17 провадження № Н/280/14/18 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом

Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького Козацтва, буд.25-А; код ЄДРПОУ 41248943)

до Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" (69124, м.Запоріжжя, вул.Калнишевського, буд.8, кв.6; код ЄДРПОУ 23849092)

про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.07.2017 у справі №808/1502/14 позов задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" (ЄДРПОУ 23849092, адреса: 69124, м.Запоріжжя, вул.Калнишевського, буд.8, кв.6) на користь Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Запоріжжя (69076, м.Запоріжжя, вул.Запорізького козацтва, буд.25-а, р/р 25607301001062 в філії Запорізьке обласне управління ТДВ "Державний ощадний банк України", МФО 313957, код ЄДРПОУ 41248943) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б" Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсіонеру ОСОБА_1 за травень 2017 року в розмірі 1129 (одна тисяча сто двадцять дев'ять) гривень 70 копійок.

02 жовтня 2017 року позивачу видано виконавчий лист у даній справі.

На адресу суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" (надалі - заявник) про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 25.07.2017 в адміністративній справі №808/1502/17 скасувати та ухвалити нове рішення.

До заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами додано клопотання про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення за надслідками провадження за нововиявленими обставинами. Клопотання обгрунтоване тим, що майновий стан ТОВ "КВІН ЛТД", пов'язаний із накладанням арешту на грошові кошти, що містяться на рахунках та належать заявнику, та фінансовими результатами господарської діяльності у 2017, 2018 роках, унеможливлює сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. (ч.2 ст.132 КАС України).

Відповідно до ч.3 ст.132 КАС України до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; 3) пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

Згідно з ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк (ч.1 ст.133 КАС України).

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У зв'язку із цим при здійсненні правосуддя в адміністративних справах суди повинні вирішувати питання, пов'язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до ст.ст.132-133 КАС України, Закону України "Про судовий збір", а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

З урахуванням наведених норм права єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору, а також для звільнення від його сплати є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ст.133 КАС України, ст.8 Закону України "Про судовий збір" повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У статті 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади. У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Відповідно до ч.1 ст.8 КАС України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з ч.2 ст.8 КАС України не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

З урахуванням вимог ст.133 КАС України, суд не вправі вчиняти дії, про які йдеться у ст.8 Закону України "Про судовий збір", з власної ініціативи.

Враховуючи матеріали заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання заявника та відсрочити сплату судового збору.

Керуючись ст.ст.133, 241, 243 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" про відстрочення сплати судового збору.

Відстрочити Товариству з обмеженою відповідальністю "КВІН ЛТД" сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами до ухвалення судового рішення за надслідками провадження за нововиявленими обставинами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов