Ухвала

від 17.12.2018 по справі 540/2541/18

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2541/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Акватерм" до Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

11 грудня 2018 року Приватне підприємство "Виробничо-комерційна фірма "Акватерм" (надалі - позивач, ПП "ВКФ "Акватерм") звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Херсонській області (далі - відповідач, ГУ Держпродспоживслужби у Херсонській області), в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову ГУ Держпродспоживслужби у Херсонській області від 06.04.2018 р. № 06-3-11/10.

Відповідно до ст. 171 КАС України, в редакції Закону України №2147-VIII, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ознайомившись з адміністративним позовом та доданими до нього документами, суддею встановлено наступне.

Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмовими доказами є документ (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення ( частини 2, 4, 5 ст. 94 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до позовної заяви додано світлокопії документів, відповідність оригіналу яких засвідчена підписом менеджера з логістики ОСОБА_1

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань уповноваженою особою на представництво інтересів ПП "ВКФ "Акватерм" у правовідносинах з третіми особами, з правом підпису документів від імені юридичної особи, є виключно керівник підприємства ОСОБА_2

При цьому, в матеріалах позовної заяви відсутня довіреність, якою ОСОБА_1 уповноважений засвідчувати копії документів від імені юридичної особи ПП "ВКФ "Акватерм".

Таким чином, позивачем, в порушення вимог ч. 1 ст. 161 КАС України, долучено до позовної заяви копії документів, які не засвідчені в установленому порядку.

Крім того, відповідно до пункту 5 ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається зі змісту позовної, то позивач просить суд визнати протиправним та скасувати постанову ГУ Держпродспоживслужби у Херсонській області від 06.04.2018 р. № 06-3-11/10.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Ознайомившись з матеріалами, доданими до позовної заяви, судом встановлено, що позивачем подано клопотання про поновлення строку звернення до суду, вмотивоване тим, що строк пропущено у зв'язку з процедурою адміністративного оскарження постанови ГУ Держпродспоживслужби у Херсонській області від 06.04.2018 р. № 06-3-11/10, а також повернення позовної заяви, поданої до Херсонського окружного адміністративного суду 11.10.2018 р.

Проте, на підтвердження вказаних обставин позивачем не надано жодних доказів, що позбавляє суд вирішити вказане клопотання по суті.

З огляду на зазначене, суд встановив, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 статті 169 КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовна заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме:

- надати належним чином засвідчені копії документів, які долучено до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи.

- надати суду докази на підтвердження обставин, якими він обґрунтовує поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд,

ухвалив :

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2541/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дубровна В.А.