Рішення

від 05.11.2007 по справі 2-322/2008

МЕЖІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-322/2008 p.

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15     жовтня 2008 року Межівський районний суд Дніпропетровської області у складі

головуючої судді Літвінової Л.Ф.,  при секретарі Москвіті Н.О.,  представника позивача

ОСОБА_1  розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.  Межова

цивільну справу за позовом Межівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2

Івановича про стягнення коштів,  виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

16     липня 2008 року до Межівського районного суду Дніпропетровської області

звернувся Межівський районний центр зайнятості з позовною заявою до ОСОБА_2

Івановича про стягнення коштів,  виплачених як допомога по безробіттю.

В обгрунтування позову зазначив,  що на обліку в Межівському районному центрі зайнятості (далі РЦЗ) з 16.10.2006 р. по 05.11.2007 р. перебував безробітний ОСОБА_3,  ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканець смт.  Межова Межівського району Дніпропетровської області,  який звільнений з Межівської районної ради по статті 40 п. 4 Кодексу законів про працю України (звільнення у випадку прогулу).

Громадянину ОСОБА_2 16.10.2006 р. наказом № НТ 061016 Межівського районного центру зайнятості був наданий статус безробітнього та призначена допомога по безробіттю застрахованим особам без урахування страхового стажу відповідно до п.п.2,  4  ст. 22,  п.2  ст.  23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року,  № 1533-ІИ та п.п.2.7.,  2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю,  у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» у розмірі,  установленому законодавством протягом 360 календарних дні з 16.10.2006 р. по 10.10.2007 р. і цим же наказом булі скорочено виплату допомоги по безробіттю у зв'язку зі звільненням безробітнього з останнього місця роботи з підстав передбачених п.4  ст. 40 КЗпП України відповідно до пп.2 п.5  ст.  31 Закону про страхування та пп.2 п.5.3 «Порядку надання допомоги по безробіттю,  у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» на строк до 90 календарних днів з 16.10.2006 р. по 13.01.2007 р.

З 14.01.2007 р. по 10.10.2007 р. ОСОБА_2 виплачено як допомогу по безробіттю грошові кошти в сумі 1 266 грн. 18 коп.(одна тисяча двісті шістдесят шість гривень вісімнадцяті копійок).

Згідно п. 26 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням,  затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1266,  робочі органи виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування мають право перевіряти обгрунтування видачі довідок про середню заробітну плату,  достовірністі зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних,  зазначених у довідках,  з відомостями про нараховану заробітну плату на підприємствах,  в установах чи організаціях або з базою даних персоніфікованого обліку застрахованих осіб Пенсійного Фонду та базою даних ДПА.

Межівським районним центром зайнятості,  робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття,  з метою забезпечення ефективного та цільового використання коштів та контролю за достовірністю даних,  які є підставою для надання особі статусу безробітнього та призначення матеріального забезпечення була проведена робота по звірці даних з базою даних Державної податкової адміністрації України про отримані особами,  які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні,  доходи.

У відповіді Державної податкової адміністрації на запит Межівського районного

центру зайнятості було виявлено інформацію про доходи отримані громадянином ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1) від ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат».

На підставі наказу директора Межівського РЦЗ № 10 «З метою розслідування страхових випадків» від 25.03.2008 р. по громадянину ОСОБА_2 було надіслано запит (вих. № 426 від 28.05.2008 року) щодо підтвердження факту працевлаштування або отримання доходів до ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат».

Актом №17 від 13 червня 2008 року розслідування страхових випадків та обгрунтованності виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону про страхування (далі - Акт),  було виявлено,  що гр. ОСОБА_3 на час реєстрації 09.10.2006 року в Межівському РЦЗ належав до категорії зайнятого населення,  тобто дійсно працював на підприємстві ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат» з 02.10.2006 р. по трудових угодах в жовтні 2006 р. та листопаді 2006 р.

Так як ОСОБА_3 не повідомив Межівський районний центр зайнятості про те,  що він працює в ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат»,  тобто подав неправдиві відомості та отримав матеріальне забезпечення шляхом обману на підставі висновків зроблених в акті,  наказом від 13.06.2008 року № НТ 080613 Межівського районного центру зайнятості було прийнято рішення про припинення виплати допомоги по безробіттю з

16.10.2007     року у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних згідно пп. 8

п.1  ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на

випадок безробіття» та знято з обліку з 05.11.2007 року.

Директором Межівського РЦЗ 18.06.2008 р. був прийнятий наказ № 22 «Про повернення коштів»,  нарахованих за період з 16.10.2006 року по 10.10.2007 року та

20.06.2008     року громадянину ОСОБА_2 направлена копія наказу № 22 від 18.06.2008

р. директора РЦЗ та лист «Про відшкодування коштів»,  яким було запропоновано

добровільно повернути кошти,  виплачені як допомога по безробіттю в сумі 1 266 грн. 18

коп. на протязі десяти робочих днів згідно із законодавством.  На протязі десяти днів з

моменту отримання 03.07.2008 року копії наказу та листа,  ОСОБА_3 добровільно кошти не

повернув.

Беручи до уваги те,  що несплата відповідачем коштів,  виплачених як допомогу по безробіттю сприяє ненадходженню коштів до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і негативно впливає на виконання державною службою зайнятості покладених на неї функцій.

У своїй позовній заяві Межівський районний центр зайнятості прохає суд,  стягнути з ОСОБА_2 кошти в сумі 1 266 гривень 18 копійок,  виплачені як допомога по безробіттю та покласти на останнього судові витрати по справі.

У судовому засіданні представник Межівського районного центру зайнятості ОСОБА_1  на задоволенні позовних вимог наполягала.

Відповідач ОСОБА_3 був належним чином повідомлений про дату та час розгляду даної справи,  але у судове засідання не з'явився,  про причини своєї неявки суд не повідомив.

Суд,  після ретельного вивчення матеріалів даної цивільної справи та на підставі наявних у справі доказів,  вислухавши доводи представника позивача ОСОБА_1 ,  з'ясувавши її думку щодо можливості розгляду справи в заочній формі,  вважає,  що позовну заяву слід задовольнити повністю.

Так,  з матеріалів цивільної справи вбачається,  що ОСОБА_3 09.10.2006 року звернувся до Межівського РЦЗ для реєстрації та призначення допомоги по безробіттю,  про що свідчить персональна картка на його ім'я за № 040800306100900003,  яка видана Межівським РЦЗ.

1.   16.10.2006     року на підставі наказу Межівського районного центру зайнятості № НТ 061016,  громадянину ОСОБА_3 надано статус безробітнього та наказом від 16.10.2006 року № НТ 061016 призначено допомогу по безробіттю.

1.   05.11.2006     року на підставі заяви громадянина ОСОБА_3,  Межівським РЦЗ видано

2.   05.11.2007    

наказ № НТ 071105,  за яким прийнято рішення про зняття його з обліку відповідно до п.20 «Порядку реєстрації,  перереєстрації та ведення обліку громадян,  які шукають роботу і безробітних».

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,  затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України,  Державної податкової адміністрації України від 11.03.2008 року № 125/116,  здійснено обмін інформацією між ДПА та отримана інформація про доходи отримані громадянином ОСОБА_3 (ід. код НОМЕР_1). На запит Межівського РЦЗ № 426 від 28.05.2008 року до роботодавця ТОВ «Демурнський гірничо-збагачувальний комбінат» та наданої на нього відповіді за вих.№ 1/5-174 від 06.06.2008 року встановлено,  що громадянин ОСОБА_3 на час реєстрації 09.10.2006 року в Межівському РЦЗ дійсно працював на підприємстві ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат» з 02.10.2006 року по трудових угодах в жовтні 2006 року та листопаді 2006 року. На момент перевірки персональна картка безробітнього ОСОБА_2 була закрита у зв'язку зі зняттям його з обліку.

За наказом директора Межівського РЦЗ № 22 від 18.06.2008 року проводились заходи щодо повернення отриманої допомоги по безробіттю громадянином ОСОБА_2 у сумі 1266 гривень 18 копійок. Так Листом за вих. № 460 від 19.06.2008 року громадянину ОСОБА_3 запропоновано протягом десяти робочих днів повернути через установу банку на розрахунковий рахунок Межівського районного центру зайнятості грошові кошти.

03.07.2008 року ОСОБА_3 отримав вище зазначений лист,  про що свідчить поштове повідомлення з його особистим підписом про отримання його адресатом.  ОСОБА_3 у встановлений Межівським РЦЗ строк,  грошові кошти добровільно не повернув.

Розмір завданих Межівському РЦЗ збитків судом перевірено на основі письмових доказів наданих при розгляді даної справи і встановлено,  що вони відповідають пред'явленій позивачем ціні позову.

Згідно ч.1  ст.  623 ЦК України - боржник,  який порушив зобов'язання,  має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

На підставі вищевикладеного та керуючись  ст.  1, 2 Закону України «Про зайнятість населення»,  пп.8 п.1  ст. 31,   ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»,  ч.1  ст.  623 Цивільного кодексу України, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Межівського районного центру зайнятості Дніпропетровської області,  грошові кошти в сумі 1 266 гривень 18 копійок виплачених,  як допомога по безробіттю через установу банку на розрахунковий рахунок 37179001002989,  код ОКПО 20266929 від Державного казначейства МФО 805012.

Стягнути з ОСОБА_2 мито на користь держави у сумі 51 гривня та на користь УДКУ в смт.  Межова ГУ ДКУ в Дніпропетровській області код 22050000 р/р 31217259700162 банк ГУ ДКУ в Дніпропетровській області МФО 805012 ОКПО 24231023,  витрати на інформаційно-технічне забезпечення судових процесів,  пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ у сумі 30 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте Межівським районним судом Дніпропетровської області за письмовою заявою громадянина ОСОБА_3.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії та з дотриманням форми у відповідності зі статтею 229 ЦПК України.

Позивач    має    право    оскаржити    заочне    рішення    в    загальному    порядку,  встановленому цивільно процесуальним кодексом України.