Рішення

від 12.12.2018 по справі 922/2380/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2018 р.м. ХарківСправа № 922/2380/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Шарко Л.В.

при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу

за позовом Харківської міської ради, м. Харків до ФОП Ануфренко Ірини Миколаївни, м. Харків треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: - ТОВ "ЕКСПЕРТ-СЕРВІС", м. Харків - Сакін Рідван, Харківська обл. про про розірвання договору за участю представників:

позивача - Оганезова Р.А., довіреність №08-11/3974/2-17;

відповідача - не з`явився;

третьої особи (ТОВ " Експерт-Сервіс") - не з`явився;

третьої особи (Сакін Рідван) - не з`явився.

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада, м. Харків звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить розірвати договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 22.11.05р. №66306/05, укладений з Харківською міською радою та ФОП Ануфренко Іриною Миколаївною, м. Харків. Судові витрати просить покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 30.08.18р. позовну заяву Харківської міської ради, м. Харків - залишено без руху; надано позивачеві строк десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надати суду відомості щодо ідентифікаційного коду ФОП Ануфренко Ірини Миколаївни - відповідача.

10.09.18р. позивач надав суду відомості щодо ідентифікаційного коду ФОП Ануфренко Ірини Миколаївни.

Ухвалою суду від 11.09.18р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на "28" вересня 2018 р. о(об) 12:00.

Ухвалою суду від 28.09.18р. відкладено підготовче засідання на 23.10.18р. об 11:00 год.

Ухвалою суду від 23.10.18р. залучено до участі у справі в якості 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ТОВ "ЕКСПЕРТ-СЕРВІС" та Сакіна Рідвана. Продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів по 25.11.18р. та відкладено підготовче засідання на 20.11.18р. о 10:00 год.

Ухвалою суду від 20.11.18р. закрито підготовче провадження по справі та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні на 12.12.18р. 10:00 год.

Представник позивача в судовому засіданні 12.12.18р. підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання 12.12.18р. не з`явився.

Представник третьої особи (ТОВ " Експерт-Сервіс") в судове засідання 12.12.18р. не з`явився.

Представник третьої особи (Сакін Рідван) в судове засідання 12.12.18р. не з`явився.

Враховуючи те, що норми Господарського процесуального кодексу України, щодо обов`язку господарського суду витребувати у сторін документи і матеріали, що необхідні для вирішення спору, кореспондуються з диспозитивним правом сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України визначає одним з принципів судочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.

Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.

На підставі рішення Харківської міської ради від 06.07.2005 року №121/05 між Харківською міською радою та ФОП Ануфренко І.М. було укладено договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 22.11.2005 № 66306/05. Відповідно до умов договору земельна ділянка, загальною площею 0,5400 га, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Тахіатаська, 3, була надана в тимчасове користування до 01.07.2030 для будівництва швацького цеху, ділянки по обробці природного каменю та СТО та її подальшої експлуатації.

Згідно інформаційної довідки з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.08.2018 № 134111307 по вул. Тахіатаській, 3 нежитлова будівля літ. Ф-3 загальною площею 1420,6 кв. м. належить на праві приватної власності ТОВ ЕКСПЕРТ-СЕРВІС (ЄДРПОУ 32949808) на підставі договору купівлі-продажу від 08.11.2017 року №2080, нежитлова будівля літ. Ц-3 загальною площею 1007,5 кв. м. належить на праві приватної власності Сакіну Рідвану (РНОКПП 2684528615) на підставі дублікату договору купівлі-продажу.

На цей час земельна ділянка по вул. Тахіатаській, 3 площею 0,5400 га використовується для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.

Земельна ділянка, загальною площею 0,5400 га, що знаходиться за адресою м. Харків, вул. Тахіатаська, 3, використовується ТОВ ЕКСПЕРТ-СЕРВІС та Сакіним Редваном без належним чином оформлених документів та плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства, у зв'язку із відсутністю угоди про розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди від 22.11.2005 № 66306/05.

Харківська міська рада не може в односторонньому порядку без згоди землекористувача приймати рішення про надання йому земельної ділянки у користування.

Враховуючи те, що ТОВ ЕКСПЕРТ-СЕРВІС та Сакін Рідван не вчиняє дій щодо оформлення права оренди землі, територіальна громада міста Харкова несе значні збитки у вигляді недоотриманого доходу з плати за землю, а тому згідно ст. 16 ЦК України Харківська міська рада змушена звернутися до суду за захистом своїх прав шляхом припинення правовідношення, яке не виконується стороною правочину (розірвання договору оренди землі) з метою виконання обов'язку особою, яка набула відповідне право і зобов'язана його оформити (вчинити дії щодо оформлення права користування земельною ділянкою), що і стало підставою для звернення до суду з відповідною позовною заявою.

Надаючи правову кваліфікацію доказам які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, зокрема, розпорядження землями територіальних громад.

Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Згідно зі ст. 83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

Пунктом 34 ст. 26 ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні , визначено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

А відтак, саме територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради як розпорядник землі на території м. Харкова є належним позивачем у даній справі.

Відповідно до ст. 13 ЗУ Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 31 ЗУ Про оренду землі встановлено, що договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Згідно зі ст. 7 ЗУ Про оренду землі до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку.

Відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти.

Згідно з п. е) ст. 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Статтею 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України встановлено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Стаття 32 ЗУ Про оренду землі передбачає можливість дострокового розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди за рішенням суду на підставах, визначених ЗК України та іншими законами України.

Таким чином, перелік підстав щодо розірвання договору на право тимчасового користування землею на умовах оренди, передбачений законодавством є вичерпним, а тому, договір на право тимчасового користування землею на умовах оренди підлягає розірванню в судовому порядку.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012 №960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Зазначений Порядок визначає єдині умови оформлення договорів оренди землі у м. Харкові, розроблений з метою удосконалення порядку оформлення договорів оренди землі з урахуванням змін діючого законодавства та збільшення надходжень до бюджетів від орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Харкова, а також передбачає процедуру укладення угоди про розірвання договору оренди землі та договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно з положеннями ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги той факт, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці, а у відповідності до Інформаційної довідки з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 13.08.2018 № 134111307 (а.с. 23-29) по вул. Тахіатаській, 3 нежитлова будівля літ. Ф-3 загальною площею 1420,6 кв. м. належить на праві приватної власності ТОВ ЕКСПЕРТ-СЕРВІС (ЄДРПОУ 32949808) на підставі договору купівлі-продажу від 08.11.2017 року №2080, нежитлова будівля літ. Ц-3 загальною площею 1007,5 кв. м. належить на праві приватної власності Сакіну Рідвану (РНОКПП 2684528615) на підставі дублікату договору купівлі-продажу, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача щодо розірвання спірного договору в судовому порядку.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Таким чином судові витрати покладаються на відповідача в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 26, 34 ЗУ Про місцеве самоврядування ; ст.ст. 12, 80, 83, 120, 123, 124 Земельного кодексу України; ст.ст. 7, 13, 15, 31, 32 ЗУ Про оренду землі , ст.ст. 181, 651 653, 654 ЦК України; ст.ст. 179, 188, 193 ГК України; ст.ст. 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 73, 74, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256, 257, 259 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Розірвати договір оренди землі від 22.11.05р. №66306/05, укладений між Харківською міською радою (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код 04059243) та Фізичною особою-підприємцем Ануфренко Іриною Миколаївною (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1).

Стягнути з Фізичної особи-підприємця Ануфренко Ірини Миколаївни (АДРЕСА_1 код НОМЕР_1) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код 04059243) витрати понесені на сплату судового збору в сумі 1762,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено та підписано 21.12.18р.

Суддя Л.В. Шарко