Ухвала

від 20.12.2018 по справі 802/2196/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

20 грудня 2018 р. Справа № 802/2196/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Чернюк Алли Юріївни, розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом: Фермерського господарства "Щиглика Валентина Володимировича"

до: Теплицької районної державної адміністрації Вінницької області в особі сектору з питань державної реєстрації райдержадміністрації, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Мале приватне підприємство "Фірма "Гарант", ОСОБА_2, ОСОБА_3

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ФГ "Щиглика Валентин Володимирович" до Теплицької районної державної адміністрація, в особі сектору з питань державної реєстрації , треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: МПП "Фірма "Гарант", ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішень Теплицької районної державної адміністрації про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки згідно Договорів оренди землі від 03.03.2015 року, укладеного малим приватним підприємством "Фірма "Гарант" з ОСОБА_3 та ОСОБА_2

18.12.2018 року через відділ прийому до суду надійшла заява представника Малого приватного підприємства "Фірма "Гарант" про зупинення провадження в адміністративній справі №802/2196/16-а.

В судове засідання представники сторін та інших осіб не прибули, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явились у судове засідання, хоча були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у порядку письмового провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути заяву про зупинення провадження в справі в порядку письмового провадження без участі сторін.

Розглянувши заяву представника Малого приватного підприємства "Фірма "Гарант", дослідивши матеріали справи, суд враховує наступне.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі визначені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, згідно п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Даний адміністративний позов мотивовано тим, що між ФГ "Щиглика Валентина Володимировича" та третіми особами по справі: ОСОБА_2, ОСОБА_3, в 2012 році укладені договори оренди, термін дії яких не закінчився, а саме: Договір оренди землі від 01.04.2012 року, укладений з ОСОБА_3, зареєстрований у відділі Держкомзему у Теплицькому районі за № НОМЕР_2 від 17.05.2012 р. та Договір оренди землі від 01.04.2012 року, укладений з ОСОБА_2, зареєстрований у відділі Держкомзему у Теплицькому районі за № НОМЕР_1 від 17.05.2012 р.

Копії наведених договорів додано до адміністративного позову. Згідно цих договорів ОСОБА_3 та ОСОБА_2, передали ФГ "Щиглика Валентина Володимировича" в строкове платне користування належні їм земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Пологівської сільської ради.

В розділі "Строк дії договору" зазначено, що кожен договір укладено на 10 років. В розділі "Підписи сторін" Договору оренди землі від 01.04.2012 р. вказаний Орендодавець - ОСОБА_3 та міститься підпис, аналогічно в Договорі оренди землі від 01.04.2012 р. вказаний орендодавець ОСОБА_2 та міститься підпис.

Однак, як стверджує ОСОБА_3, яка діє в т.ч. від імені свого брата - ОСОБА_2, підписи в наданих позивачем договорах оренди землі вчинені не ними, а є підробленими.

З цього приводу ОСОБА_3 та ОСОБА_2 звернулися до Теплицького районного суду Вінницької області з позовом про визнання недійсними Договору оренди землі від 01.04.2012 року, укладеного з ОСОБА_3, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Теплицькому районі за № НОМЕР_2 від 17.05.2012 р. та Договору оренди землі від 01.04.2012 року, укладеного з ОСОБА_2, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Теплицькому районі за № НОМЕР_1 від 17.05.2012 р. Одночасно, позивачами заявлено клопотання про призначення почеркознавчої експертизи.

Ухвалою Теплицького районного суду Вінницької області від 05.01.2017 р. відкрито провадження по справі № 2/144/229/17.

Таким чином, докази по справі - договори оренди земельних ділянок, якими ФГ "Щиглика Валентина Володимировича" обґрунтовує свої вимоги в адміністративній справі є предметом судового спору по цивільній справі № 144/1739/16-ц, в якому вирішується питання їх недійсності.

Визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає зупиненню, суд повинен враховувати, що така підстава, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути винесене рішення, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Ця неможливість полягає в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження в іншій справі і рішення суду у цій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

В процесі розгляду цивільної справи № 144/1739/16-ц предметом дослідження є договори оренди землі між ФГ "Щиглика Валентина Володимировича" та третіми особами ОСОБА_2, ОСОБА_3, які, в свою чергу, є підставою позову фермерського господарства у даній адміністративній справі , отже остання не може бути розглянута без встановлення обставини дійсності договорів оренди.

Таким чином, вирішення питання недійсності договорів оренди від 01.04.2011 року матиме безпосередній вплив на підстави заявленого адміністративного позову, оскільки для суду є обов'язковим дослідження факту наявності на момент укладання в 2015 році договорів оренди між третіми особами, що безпосередньо впливатиме на висновок суду щодо одночасного існування двох договорів оренди на одну й ту ж земельну ділянку.

Відповідно до ст.238 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Крім того, судом враховано, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2018 року поновлено провадження в даній адміністративній справі.

Так, в ухвалі Вінницького окружного адміністративного суду від 04.12.2018 року зазначено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень судом встановлено, що рішення за наслідками розгляду справи № 144/1739/16-ц (провадження № 2/144/229/17) за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Фермерського господарства "Щиглика Валентина Володимировича" про визнання недійсними договорів оренди землі, набрало законної сили.

Разом з тим, останнім судовим рішенням по справі № 144/1739/16-ц є ухвала від 28.02.2017 року про призначення судової почеркознавчої експертизи, а станом на 20.12.2018 року Теплицьким районним судом Вінницької області не прийнято кінцевого рішення по справі № 144/1739/16-ц (провадження № 2/144/229/17) за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Фермерського господарства "Щиглика Валентина Володимировича" про визнання недійсними договорів оренди землі.

Водночас, на даний час, набрало законної сили рішення саме по іншій справі № 144/674/17 (провадження № 22-ц/722/1801/2018) за позовом Фермерського господарства "ОСОБА_4 до Малого приватного підприємства Фірма Гарант , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про визнання договорів оренди землі недійсними, проведення державної реєстрації речових прав по яких оскаржується фермерським господарством в рамках адміністративного провадження.

Підсумовуючи, слід зазначити, що в процесі розгляду справи про визнання недійсними договорів оренди земельних ділянок будуть встановлені обставини, які мають істотне значення для вирішення адміністративного спору, а також надана юридична оцінка договорам оренди щодо їх дійсності чи недійсності, тому суд доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній справі.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника Малого приватного підприємства "Фірма "Гарант" задовольнити.

Провадження у справі за позовом Фермерського господарства "Щиглика Валентина Володимировича" до Теплицької районної державної адміністрації Вінницької області в особі сектору з питань державної реєстрації райдержадміністрації, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет про визнання протиправними та скасування рішень зупинити до набрання законної сили судовим рішенням за наслідками розгляду Теплицьким районним судом Вінницької області справи № 144/1739/16-ц (провадження №2/144/229/17) за позовом ОСОБА_3 та ОСОБА_2 до Фермерського господарства "Щиглик Валентина Володимировича" про визнання недійсними договорів оренди землі.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження по цій справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна