Рішення

від 06.12.2018 по справі 307/454/18

ТЯЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 307/454/18

Провадження № 2/307/610/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2018 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Бобрушко В.І., при секретарі Панчишин В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом Тячівської місцевої прокуратури Закарпатської області в інтересах ОСОБА_1 сільської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, де треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - комунальний заклад ОСОБА_1 дільнична лікарня , Подішорська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ОСОБА_1 сільської ради про витребування майна з чужого незаконного володіння ,

В С Т А Н О В И В :

Тячівська місцева прокуратури Закарпатської області в інтересах ОСОБА_1 сільської радизвернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, де треті особи, що не заявляють самостійні вимоги на предмет спору - комунальний заклад ОСОБА_1 дільнична лікарня , Подішорська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів ОСОБА_1 сільської ради про витребування майна з чужого незаконного володіння . В позовній заяві представник зазначив, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12014070160001513 встановлено, що ОСОБА_3 належали на праві власності земельні ділянки на території ОСОБА_1 сільської ради на підставі державного акту на право власності на землю серії І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року, загальною площею 0,402 га нібито виданого на підставі рішення сесії Дібрівської сільської ради від 23.12.1997 року. Відповідно до вказаного державного акту на право власності на землю ОСОБА_3 належали на праві приватної власності дві земельні ділянки, а саме: площею 0,052 га та 0,35 га. Згідно висновку експерта ринкова вартість земельної ділянки, площею 0,052 га на 30.01.2018 року становить 348920,03, а земельної ділянки, площею 0,35 га - 253400,5 гривень. В подальшому, 27 травня 2014 року ОСОБА_3 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки відчужив ОСОБА_4 одну з вищевказаних земельних ділянок в с. Нижня Апша, площею 0,052 га з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, який в свою чергу на підставі договору дарування від 21.08.2014 року відчужив її ОСОБА_2 Власником земельної ділянки, площею 0,35 га (кадастровий номер не присвоєно) на даний час залишається ОСОБА_3 В той же час, прокуратурою встановлено, що згідно відповіді управління Держземаганства в Тячівському районі державний акт на право власної на землю серії І-ЗК №0233237 зареєстрований за іншою особою, а саме ОСОБА_5 та зовсім на іншу земельну ділянку, розташовану в смт. Дубове, ур. Вурсулець , площею 0,758 га, а саме в Книзі записів державних актів смт. Дубове за №242 від 27.02.2002 року. Крім того, державний акт з аналогічним серією та номером зареєстровано в Книзі записів державних актів на землю Дібрівської сільської ради №298 від 04.02.1998 року за ОСОБА_6 В ході досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні експертним дослідженням встановлено, що державний акт на право власності на землю серії І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року, виданий на прізвище ОСОБА_3 виготовлений струминним способом за допомогою копіювально-множинної кольорової техніки та не відповідає встановленим взірцям. Зображення відбитку печатки Дібрівської (ОСОБА_1) сільської ради на вказаному державному акті на землю сформоване струминним способом за допомогою копіювально-множинної кольорової техніки. Все вищенаведене свідчить, що державний акт на право власності на землю серії І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року, виданий на прізвище ОСОБА_3, є підробленим. Крім того, відповідно до рішень ОСОБА_1 сільської ради від 19.02.2006 року та від 27.03.2014 року за №21 надано дозволи на розробку проектів відводу щодо надання у постійне користування земельних ділянок фельдшерсько-акушерського пункту в с. Подішор, площею 0,109 га та Подішорської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, загальною площею 1,1518 га. Відповідно до технічної документації по відведенню ділянки для будівництва школи в с. Подішор, 1968 року за Подішорською ЗОШ рахується земельна ділянка 1,5 га. Про те, в ході виготовлення ОСОБА_1 сільської радою документації із землеустрою щодо надання в постійне користування Подішорської ЗОШ І-ІІ ступенів земельної ділянки, отримано відмову від кадастрового реєстратора у зв'язку з накладенням земельної ділянки із земельною ділянкою з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, яка на даний час перебуває у власності ОСОБА_2 на 0,987 %. Аналогічно відмовлено Нижьоапшанській сільській раді у виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність під будівництво фельдшерсько-акушерському пункту в с. Подішор по вул.. Центральна, 28 б , площею 0,109 га, у зв'язку з перетином координат з ділянкою кадастровий номер 2124482400:05:001:0060. Таким чином, у ході виготовлення підробленого державного акту на право власності на землю І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року на ім'я ОСОБА_3 порушено право користування земельною ділянкою Подішорською ЗОШ І-ІІ ступенів та фельдшерсько-акушерським пунктом в особі КЗ ОСОБА_1 дільнична лікарня . Отже, власником спірних земельних ділянок до вищенаведених норм законодавства є територіальна громада с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради, яка в свою чергу має виключне право на розпорядження вказаними земельними ділянками. Вказане підтверджується, зокрема листом відділу ОСОБА_7 управління Держгеокадастру в Закарпатській області. Враховуючи безпідставність набуття права власності на спірні земельні ділянки ОСОБА_3, подальше їх відчуження є незаконним так як вказані земельні ділянки вибули із власності власника ОСОБА_1 сільської ради поза її волею, адже державний акт на вказані земельні ділянки І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року згідно висновку експертизи є підробленим, що свідчить про наміри ОСОБА_3 незаконно заволодіти земельними ділянками та підтверджує незаконність набуття вказаних земельних ділянок ОСОБА_1 сільської ради. Крім того, відповідно до актів обстеження земельної ділянки від 11.10.2016 року та від 11.01.2018 року, проведених постійною комісією ОСОБА_1 сільської ради з питань агрокомплексу, земельних відносин, благоустрою та розвитку села встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, яка належить ОСОБА_2 ,останньою збудовано огорожу з бетонного фундаменту та листами металевого профілю. Про те, що земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_1 сільської ради власнику стало відомо лише після проведення технічної експертизи документів, а саме висновку експерта №4/330 від 28.12.2016 року, яким встановлено факт підробки державного акту на право власності на землю серії І-ЗК №023237 від 04.02.1998 року.

Просить суд витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,052 га з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, вартістю 348920,03 гривень, розташовану в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н та повернути її у власність територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради, витребувати з чужого незаконного володіння ОСОБА_3 земельну ділянку, площею 0,35 га, вартістю 253400,5 гривень, розташовану в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н та повернути її у власність територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради, зобов'язати ОСОБА_2 відновити стан земельної ділянки, площею 0,052 га з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, який існував до порушення, шляхом знесення бетонної огорожі.

Прокурор та представник позивача ОСОБА_1 сільської ради в судовому засіданні просять позовні вимоги задовольнити, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини.

Представник відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3- ОСОБА_8 в судовому засіданні вважає позов безпідставним, оскільки ОСОБА_3 отримав державний акт у 1998 році, який є зареєстрований, в Книзі реєстрації державних актів ОСОБА_1 сільської ради, а ОСОБА_2 є набувачем права власності, яке вона набула від Влад. Просить в задоволенні позову відмовити.

Представники Подішорської загальноосвітньої школи, Комунального закладу ОСОБА_1 дільнична лікарня в судовому засіданні не заперечили щодо задоволення позову.

Дослідивши всі обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно державного акту серії І-ЗК №023237 від 4 лютого 1998 року, ОСОБА_3 на підставі рішення Дібрівської сільської ради народних депутатів від 23 грудня 1997 року зазначений власником земельної ділянки, площею 0,40 га з цільовим призначенням для ведення підсобного господарства та будівництво житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №298 (а.с.8).

Згідно державного акту серії І-ЗК №023237 від 27 лютого 2002 року ОСОБА_5 на підставі рішення сесії Дубівської селищної ради народних депутатів від 9 листопада 2001 року зазначений власником земельної ділянки, площею 0,758 га з цільовим призначенням для обслуговування жилого будинку та гаража і ведення особистого підсобного господарства, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №242 (а.с.9).

Згідно договору купівлі-продажу, укладеного 27 травня 2014 року, та зареєстрованого в реєстрі за №622, ОСОБА_3 продав ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 0,0520 га (кадастровий номер 2124482400:05:001:0060) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: с. Нижня Апша, вул. Подішор б/н, яка належить ОСОБА_3 на підставі державного акту серії І-ЗК №023237, виданого виконавчим комітетом Дібрівської сільської ради від 4 лютого 1998 року на підставі рішення Дібрівської сільської ради народних депутатів від 23 грудня 1997 року (а.с.11-12).

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №110001733 від 05.01.2018 року власником в цілій частині земельної ділянки, площею 0,052 га , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд є ОСОБА_2 (а.с.13-14).

Згідно висновку експерта від 28 грудня 2016 року за №4/330 державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЗК №023237 на прізвище ОСОБА_3 виготовлений струминним способом за допомогою копіювально-множинної кольорової техніки та не відповідає встановленим взірцям. Зображення відбитку печатки Дібрівської сільської ради у державному акті на право приватної власності на землю І-ЗК №023237 на прізвище ОСОБА_3 сформоване струминним способом за допомогою копіювально-множинної техніки (а.с.15-20).

У висновку оціночної вартості, який виготовлений на замовлення ОСОБА_2, зазначено, що вартість земельної ділянки, площею 0,052 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Нижня Апша, вул. Подішор, б/н, кадастровий номер 2124482400:05:001:0060, становить 348920,03 гривень (а.с.21).

Висновком оціночної вартості, який виготовлений на замовлення ОСОБА_3. вартість земельної ділянки, площею 3500 кв.м., для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Нижня Апша, вул. Подішор, б/н, становить 253400,50 гривень (а.с.22).

ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Закарпатській області №10-7-0,27-26/112-18 від 11.01.2018 року стверджується, що земельна ділянка з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, площею 0,0520 га знаходиться в межах населеного пункту (а.с.23).

Згідно листа Управління Держземагенства У Тячівському районі Закарпатської області №10-708-0,3-1634/2-14 від 19.09.2014 року державний акт серії І-ЗК №023237 на право приватної власності на землю зареєстровано в Книзі записів державних актів смт. Дубове за №242 від 27 лютого 2002 року на громадянина ОСОБА_5, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 та в Книзі записів державних актів на землю Дібрівської сільської ради за №298 від 04.02.1998 року на громадянина ОСОБА_3, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.24).

Факт реєстрації спірної земельної ділянки за ОСОБА_3 підтверджується також копією записів з Книги записів державних актів на землю Дібрівської сільської ради (а.с.25-28).

Згідно рішення ОСОБА_1 сільської ради від 27 березня 2014 року за №21 вирішено надати дозвіл на розробку відводу земельної ділянки щодо передачі у постійне користування для будівництва і обслуговування майнового комплексу Подішорської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів в с. Подішор ОСОБА_1 сільської ради Тячівського району, загальною площею 1,1518 га по вул. Центральній, 28 села Подішор Нижньоапшанської сільської ради, та затвердити проект відведення земельної ділянки на черговій сесії ОСОБА_1 сільської ради (а.с.30).

Проектом із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування стверджується, що Нежньоапшанській сільській раді в с. Подішор, вул. Центральна, 28 відведено для будівництва та обслуговування закладів освіти земельну ділянку з кадастровим номером 2124482400:05:001 (а.с.31-34).

Згідно рішення №РВ-2100014632014 від 27.08.2014 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентсва у Тячівському районі прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку з невідповідністю поданих документів вимогам, установленим Законом України Про Державний земельний кадастр і Порядок ведення Державного земельного кадастру, а саме перетин ділянок ділянкою з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, площа співпадає на 0,987% (а.с.36).

Технічною документацією по відводу ділянки для будівництва від 1968 року стверджується, що об'єктом будівництва є школа на 160 учнів в с .Подішор, Тячівського району (а.с.37-50).

Згідно рішення ОСОБА_1 сільської ради від 19.02.2006 року вирішено надати земельну ділянку площею 0,109 га у комунальну власність під будівництво ФАПу за адресою: с. Нижня Апша, вул. Подішор (а.с.51).

Згідно проекту технічного паспорту на майновий комплекс ФАПу по вулиці Центральній, 28 а в с. Подішор загальна площа приміщень становить 50, 4 кв.м. (а.с.52-55).

Технічною документацією фельдшерсько-акушерського пункту в с. Діброва, вул. Подішор від 11.09.1999 року стверджується, що надано дозвіл на виконання будівельних робіт №326 від 11.08.1999 року для будівництва фельдшерсько-акушерського пункту (а.с.56-60).

Згідно листа фізичної особи-підприємця ОСОБА_9 №223/17 від 29.12.2017 року розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у комунальну власність під будівництво ФАПу в с. Подішор, вул.. Центральна, 28 б , площею 0,109 га ОСОБА_1 сільську раду повідомлено про неможливість виготовити дану документацію у зв'язку з перетином координат з ділянкою кадастровий номер 2124482400:05:001:0060 (а.с.61).

Актом комісії з питань агрокомплексу, земельних відносин, благоустрою і розвитку села ОСОБА_10 від 11.10.2016 року вирішено призупинити загородження землі на території Подішорської ЗОШ І-ІІ ступенів та Подішорського ФАПа громадянкою ОСОБА_2, площею 0,0520 га., на якій є цегла та склад господарської будівлі, до виявлення всіх обставин (а.с.63-66).

В акті обстеження земельної ділянки, складеного комісією з питань агрокомплексу, земельних відносин, благоустрою і розвитку села ОСОБА_10 10.01.2018 року, зазначено, що земельна ділянка в с. Нижня Апша, вул.. Подішор, поряд з ФАПом с. Подішор, станом на день обстеження огороджена по периметру парканом з бетонним фундаментом та листами металевого профілю, на вказаній земельній ділянці відсутні будь-які будівлі і споруди, наявні залишки будівельного сміття (цегла, бетон) та елементи бетонного фундаменту (а.с.67-72).

30 січня 2018 року ОСОБА_1 сільською радою листом №27 від 30.01.2018 року повідомлено керівника Тячівської місцевої прокуратури що вжиття заходів щодо повернення у комунальну власність земельної ділянки з кадастровим номером 2124482400:05:001:0060, площею 0,052 га в с. Нижня Апша, вул. Подішор, б/н, який належить ОСОБА_2 та земельної ділянки, площею 0,35 га в с. Нижня Апша, вул. Подішор, б/н, яка на даний час належить ОСОБА_3, не здійснювалося (а.с.73).

Згідно листа ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Закарпатській області №10-7-0,3-8556/2-18 від 15.11.2018 року згідно опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 01.11.2014 року, технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_3 була вилучена, технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) ОСОБА_4 не обліковується у місцевому фонді документації із землеустрою відділу у Тячівському районі ОСОБА_7 управління Держгеокадастру у Закарпатській області та на погодження до відділу не надходила.

Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

Відповідно до ст.319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власника на витребування майна від добросовісного набувача на підставі частини першої статті 388 ЦК України пов'язується з тим, у який спосіб майно вибуло з його володіння. Ця норма передбачає вичерпне коло підстав, коли за власником зберігається право на витребування свого майна від добросовісного набувача.

Одним із випадків, коли майно можливо витребувати від добросовісного набувача, є вибуття такого майна поза волею власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі (пункт 3 частини 1 статті 388 ЦК України ).

Згідно з ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Крім того, відповідно до п.19 Постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 року за №5 Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав застосовуючи положення статті 387 ЦК , суди повинні виходити з того, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним і в якої майно фактично знаходиться та є індивідуально визначеним.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності передбачено, що землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються також всі інші землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної власності та земельних ділянок, зазначених у підпунктах "а" і "б" пункту 4 цього розділу.

ОСОБА_1 сільська рада як власник спірних земельних ділянок користується захистом свого права від будь-яких порушень свого права (ст.ст. 386, 387, 391 ЦК України).

В зв'язку з вибуттям із власності ОСОБА_1 сільської ради спірних земельних ділянок та наступним їх продажем фізичною особою, яка не мала на це права, суд вважає, що прокурор в інтересах держави в особі ОСОБА_1 сільської ради згідно зі ст. 388 ЦК України має право витребувати це майно від відповідачів у власність територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради .

Суд приходить до висновку, що вказане спірне нерухоме майно вибуло з власності ОСОБА_1 сільської радине з її волі, оскільки вибуло на підставі підробленого державного акту на право приватної власності на землю, а тому доводи представника відповідачів ОСОБА_8 що відповідачами законно набуті спірні земельні ділянки суд вважає безпідставними.

Враховуючи, що відповідач ОСОБА_3 набув право власності на спірні земельні ділянки на підставі підробленого державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗК №023237, суд вважає, що позов слід задовольнити та витребувати із незаконного володіння ОСОБА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1,на користь територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради земельну ділянку, площею 0,052 га (кадастровий номер - 2124482400:05:001:0060), яка розташована в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н, Тячівського району, Закарпатської області, України, витребувати із незаконного володіння ОСОБА_3,ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, на користь територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради земельну ділянку, площею 0,35 га, яка розташована в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н, Тячівського району, Закарпатської області, України, зобов'язавши ОСОБА_2 відновити стан земельної ділянки площею 0,052 га (кадастровий номер - 2124482400:05:001:0060), та знести розташовану на ній бетонну огорожу.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 5 , 12 , 81 , 209 , 263 , 265 ЦПК України , ст. 319, 388 ЦК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1,на користь територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради земельну ділянку, площею 0,052 га (кадастровий номер - 2124482400:05:001:0060), яка розташована в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н, Тячівського району, Закарпатської області, України.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_3,ідентифікаційний номер - НОМЕР_2, на користь територіальної громади с. Нижня Апша в особі ОСОБА_1 сільської ради земельну ділянку, площею 0,35 га, яка розташована в с. Нижня Апша по вул. Подішор, б/н, Тячівського району, Закарпатської області, України.

Зобов'язати ОСОБА_2 відновити стан земельної ділянки площею 0,052 га (кадастровий номер - 2124482400:05:001:0060), та знести розташовану на ній бетонну огорожу.

Стягнути з ОСОБА_2,ідентифікаційний номер - НОМЕР_1,та ОСОБА_3на користь прокуратури Закарпатської області 10796 (десять тисяч сімсот дев'яносто шість) гривень 81 копійку сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання), при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу 13 Перехідні положення ЦПК України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст рішення складено 16 грудня 2018 року.

Головуючий В.І.Бобрушко