Ухвала

від 16.01.2019 по справі 440/4224/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 січня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4224/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

позивачки - ОСОБА_1,

представника відповідача - Шинкаренко Н.М.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу №44/4224/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень,

В С Т А Н О В И В:

27 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якій просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 09.08.2018 "Про реорганізацію Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №1, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №2, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №3 шляхом злиття";

- визнати протиправним та нечинним рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11.10.2018 "Про затвердження комплексної програми розвитку комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр" на 2018-2021 року";

- визнати протиправним та нечинним рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області від 11.10.2018 "Про затвердження передавальних актів від 10 вересня 2018 року про передачу від Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №1, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №2, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №3 до комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр" майна, майнових прав та інших обов'язків".

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

15 січня 2019 року до суду надійшло клопотання від Кременчуцької міської ради Полтавської області про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління охорони здоров'я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький міський стоматологічний центр". Відповідач зазначає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Представник відповідача у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання.

Позивач проти задоволення даного клопотання заперечувала.

Суд дослідивши дане клопотання прийшов до наступних висновків.

Згідно з частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п'ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Предметом розгляду даної справи є рішення Кременчуцької міської ради Полтавської області: від 09.08.2018 "Про реорганізацію Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №1, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №2, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №3 шляхом злиття", від 11.10.2018 "Про затвердження комплексної програми розвитку комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр" на 2018-2021 року" та від 11.10.2018 "Про затвердження передавальних актів від 10 вересня 2018 року про передачу від Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №1, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №2, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №3 до комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр" майна, майнових прав та інших обов'язків".

Матеріали справи свідчать, що на підставі рішення від 09.08.2018 "Про реорганізацію Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №1, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №2, Кременчуцької міської стоматологічної поліклініки №3 шляхом злиття" було створено комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький міський стоматологічний центр".

Крім того, рішенням від 11.10.2018 "Про затвердження комплексної програми розвитку комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр" на 2018-2021 року" затверджено комплексну програму розвитку комунального некомерційного медичного підприємства "Кременчуцький міський стоматологічний центр", згідно з пунктами 3-5 Розділу 1 якої встановлено, що розробником вищевказаного рішення є Управління охорони здоров'я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький міський стоматологічний центр", керівником програми є начальник Управління охорони здоров'я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління охорони здоров'я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області та комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький міський стоматологічний центр".

Згідно з частиною другою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України

суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 181, 205, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про залучення третіх осіб - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Управління охорони здоров'я виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (код ЄДРПОУ 02013113; вул.Ігоря Сердюка, 10, м.Кременчук, 39600) та комунальне некомерційне медичне підприємство "Кременчуцький міський стоматологічний центр" (код ЄДРПОУ 42631629; вул. Київська, 14, м.Кременчук, 39631).

Встановити третім особам п'ятнадцятиденний строк з дня проголошення даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня проголошення даної ухвали він повинен направити третім особам копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Розгляд справи відкласти до 04 лютого 2019 року до 10:00 год.

Доручити Автозаводському районному суду м.Кременчука забезпечити проведення судового засідання з розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень.

Копію ухвали направити учасникам справи та Автозаводському районному суду м.Кременчука.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Г.В. Костенко