Ухвала

від 21.01.2019 по справі 820/4713/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 січня 2019 р.Справа № 820/4713/18 Суддя Другого апеляційного адміністративного суду Бегунц А.О. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 року по справі № 820/4713/18

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРП ТРЕЙД"

до Головного управління ДФС у Харківській області

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2018 року задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "АРП ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

На зазначене рішення суду Головного управління ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 5286,00 грн. за наступними реквізитами: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 07.12.2018р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 17.12.18 року.

17.12.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.12.2018р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків задоволено частково та продовжено строк протягом п'яти днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення 21.12.2018р. Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали суду від 18.12.2018р. Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 28.12.18 року.

27.12.2018р. Головним управлінням ДФС у Харківській області на виконання вимог ухвали суду від 03.12.2018р. подано до суду оригінал платіжного доручення від 20.12.2018р. № 4849 на суму 3350,00 грн.

28.12.2018р. Головним управлінням ДФС у Харківській області подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області зазначає, що на даний час, в зв'язку з беспірним списанням коштів з рахунків ГУ ДФС у Харківській області, не має можливості для сплати судового збору. Зазначають, що Головне управління Державної фіскальної служби у Харківській області з початку серпня п.р. зверталось до ДФС України з проханням вирішити, в межах компетенції, питання щодо збільшення кошторисних призначень за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" направлених на сплату судового збору судового збору (про що зазначено у листах від 05.11.18 №8039/8/20-40-10-10-05 та від 05.12.2018 р. № 9068/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - листопада 2018 року за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" не охопили нагальні потреби, оскільки наявна першочергова необхідність безспірного списання коштів з рахунків Головного управління ДФС у Харківській області судових витрат по великій кількості справ, про що зазначено в повідомленні, зокрема, №35431 від 07.12.2018, №35126/9 від 06.12.2018, №34642/9 від 04.12.2018 р., крім того на цей період відповідно до Порядку виконання рішення припиняється виконання платіжних доручень, крім здійснення безспірного списання. Вказують, що станом на 05.12.2018 р. на рахунку ГУДФС у Харківській області КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" відсутні кошти на сплату судового збору у достатній кількості, оскільки весь серпень поточного року на рахунку ГУ ДФС у Харківській області за КЕКВ 2800 Інші поточні видатки були відсутні кошти для сплати судового збору (про що зазначено у довідці від 20.08.2018 № 312/20-40-05-29) у наслідок чого виникла затримка у сплаті судового збору, яка триває до сьогодні. На звітну дату рахунок ГУ ДФС у Харківській області КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" знаходиться під арештом в порядку безспірного списання судового збору на загальну суму майже 111,14 тис. грн. Зазначають, що повідомленнями ДФС України від 22.10.2018 р. № 413, № 413/1 внесені зміни до кошторису та помісячному плану асигнувань на 2018 рік (на підставі довідок ГРК від 18.10.2018 № 23, № 23/1, реєстри від 18.10.2018 № 44, № 45), та зменшено ГУ ДФС у Харківській області кошторисні призначення за КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки" у сумі 2,0 млн.грн. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС Харківської області просить продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 20 днів.

До клопотання додають копію повідомлення про безспірне списання № 07-15/1130-8777 від 19.12.2018, копія довідки від 05.12.18 № 9068/8/20-40-10-10-05.

Відповідно до п. 9 ч. 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до утворення апеляційних судів в апеляційних округах їх повноваження здійснювали апеляційні суди, у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.

Указом Президента України від 29 грудня 2017 року № 455/2017 "Про ліквідацію апеляційних адміністративних судів та утворення апеляційних адміністративних судів в апеляційних округах" ліквідовано Харківський апеляційний адміністративний суд та утоврено Другий апеляційний адміністратиний суд в апеляційному окрузі, що включає Полтавську, Сумську та Харківську області, з місцезнаходженням у місті Харкові.

Відповідно до частини 6 статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у разі ліквідації суду, що здійснює правосуддя на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (відповідних адміністративно-територіальних одиниць), та утворення нового суду, який забезпечує здійснення правосуддя на цій території, суд, що ліквідується, припиняє здійснення правосуддя з дня опублікування в газеті "Голос України" повідомлення голови новоутвореного суду про початок роботи новоутвореного суду.

Враховуючи вимоги ч. 6 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" Харківський апеляційний адміністративний суд припинив здійснення правосуддя, у зв'язку з початком роботи Другого апеляційного адміністративного суду 28.12.2018 року.

Згідно ч. 3 ст. 29 КАС України, у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.

Відповідно до витягу протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями Другого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2019 року по справі № 820/4713/18 визначено склад колегії суддів: головуючий суддя: Бегунц А.О., судді: Лях О.П., Яковенко М.М.

Перевіривши матеріали справи, доводи клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Положеннями ч. 2, 6 ст. 121 КАС України визначено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.

Крім того, у відповідності до ст.129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки відповідач має намір усунути недоліки апеляційної скарги, вживає відповідні заходи, однак, у строк, встановлений судом, недоліки апеляційної скарги не усунуто, з метою забезпечення права відповідача на апеляційне оскарження, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання та продовження процесуального строку, встановленого ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Враховуючи, що відповідно до поданого платіжного доручення від 20.12.2018р. № 4849 на суму 3350,00 грн. скаржником частково виконано вимоги ухвали суду від 03.12.2018р., то Головному управлінню Державної фіскальної служби у Харківській області необхідно усунути недоліки апеляційної скарги шляхом доплати судового збору в розмірі 1936,00 грн. за наступними реквізитами: Отримувач УДКСУ в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37999628, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - 34318206081004, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 118, ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до свого провадження справу за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2018р. по справі № 820/4713/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АРП ТРЕЙД" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень.

Клопотання Головного управління ДФС у Харківській області - задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню ДФС у Харківській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги на 10 календарних днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: (підпис) А.О. Бегунц