Ухвала

від 22.01.2019 по справі 2а/1270/8357/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження

22 січня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/8357/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом державного підприємства Ровенькиантрацит до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року адміністративний позов державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012 задоволено повністю:

- визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Луганську від 21 березня 2012 року № 0000568012, винесене головою комісії з проведення реорганізації СДШ по роботі з ВПП у м. Луганську, начальником СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську Державної податкової служби Мироненко А.П., на підставі акта перевірки від 01 березня 2012 року № 81/08-2/32320704;

- визнано незаконним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Луганську від 21 березня 2012 року № 0000588012, винесене головою комісії з проведення реорганізації СДШ по роботі з ВПП у м. Луганську, начальником СДПІ по роботі з ВПП у м. Луганську Державної податкової служби Мироненко А.П., на підставі акта перевірки від 01 березня 2012 року № 81/08-2/32320704;

- стягнуто з Державного бюджету України на користь державного підприємства Ровенькиантрацит судові витрати у розмірі 2146,00 грн( дві тисячі сто сорок шість гривень) (арк. спр. 7-13, 25-30).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року у справі № 2а/1270/8357/2012 залишено без змін (арк. спр. 14-16, 32-34).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2015 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/8357/2012 в частині змісту процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2012 року про відкриття провадження у справі № 2а/1270/8357/2012, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 січня 2013 року про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року (арк. спр. 40-41).

Постановою Верховного Суду від 20 листопада 2018 року у справі № 2а/1270/8357/12 замінено Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у місті Луганську Державної податкової служби її правонаступником - Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби та скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2013 року, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (арк. спр. 112-122).

Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи № 2а/1270/8357/2012 визначено головуючого суддю Чернявську Т.І.

З огляду на викладене, вважаю за необхідне прийняти адміністративну справу за позовом державного підприємства Ровенькиантрацит до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012 до провадження.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів , яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з пунктом 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи положення частин першої, другої, третьої, четвертої статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 3, 12, 241, 243, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом державного підприємства Ровенькиантрацит до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012.

Справу розглядати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 19 лютого 2019 року о 13 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Зобов'язати позивача у строк до 19 лютого 2019 року надати суду в оригіналі (у разі відсутності оригіналів - в належним чином засвідчених копіях):

- адміністративний позов державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012 з доданими до нього документами;

- уточнений адміністративний позов державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012, поданий в судовому засіданні 05 грудня 2012 року;

- заперечення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську на адміністративний позов;

- акт перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 01 березня 2012 року № 81/08-2/32320704 Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки державного підприємства Ровенькиантрацит (код за ЄДРПОУ 32320704) з питань правомірності нарахування податку на прибуток підприємства за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2011 року, податку на додану вартість за період з 01 серпня 2011 року по 30 серпня 2011 року ;

- податкове повідомлення-рішення від 21 березня 2012 року № 0000568012, яким державному підприємству Ровенькиантрацит збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 415671,00 грн і застосовано штрафні санкції в сумі 207835,50 грн;

- податкове повідомлення-рішення від 21 березня 2012 року № 0000588012, яким державному підприємству Ровенькиантрацит збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на суму 874570,00 грн;

- податкову декларацію державного підприємства Ровенькиантрацит з податку на додану вартість зі всіма додатками за серпень 2011 року;

- податкову декларацію державного підприємства Ровенькиантрацит з податку на прибуток підприємства зі всіма додатками за ІІІ квартал 2011 року;

- первинні документи по господарських операціях державного підприємства Ровенькиантрацит з ТОВ ТПГ Восток , платіжні документи на оплату продукції та докази використання отриманої продукції у межах господарської діяльності.

Зобов'язати відповідача у строк до 19 лютого 2019 року надати суду в оригіналі (у разі відсутності оригіналів - в належним чином засвідчених копіях):

- адміністративний позов державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012 з доданими до нього документами;

- уточнений адміністративний позов державного підприємства Ровенькиантрацит до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 21 березня 2012 року №№ 0000568012, 0000588012, поданий в судовому засіданні 05 грудня 2012 року;

- заперечення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську на адміністративний позов;

- акт перевірки Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську від 01 березня 2012 року № 81/08-2/32320704 Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки державного підприємства Ровенькиантрацит (код за ЄДРПОУ 32320704) з питань правомірності нарахування податку на прибуток підприємства за період з 01 липня 2017 року по 30 вересня 2011 року, податку на додану вартість за період з 01 серпня 2011 року по 30 серпня 2011 року ;

- акт Ленінської МДПІ у м. Луганську від 07 лютого 2012 року №125 23 37234809 Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ ТПГ Восток з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01 серпня 2011 року по 31 серпня 2011 року,

- податкове повідомлення-рішення від 21 березня 2012 року № 0000568012, яким державному підприємству Ровенькиантрацит збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у розмірі 415671,00 грн і застосовано штрафні санкції в сумі 207835,50;

- податкове повідомлення-рішення від 21 березня 2012 року № 0000588012, яким державному підприємству Ровенькиантрацит збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності на суму 874570,00 грн;

- податкову декларацію державного підприємства Ровенькиантрацит з податку на додану вартість зі всіма додатками за серпень 2011 року;

- податкову декларацію державного підприємства Ровенькиантрацит з податку на прибуток підприємства зі всіма додатками за ІІІ квартал 2011 року.

Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів Згідно з оригіналом , назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Чернявською Т.І. одноособово.

Копію ухвали про прийняття справи до провадження надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяТ.І. Чернявська