Ухвала

від 22.01.2019 по справі 804/3206/18

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКУРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 січня 2019 р. Справа № 804/3206/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Ількова В.В.,

при секретарі: Деркач О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро питання щодо закриття провадження в адміністративній справі № 804/3206/18 за позовом Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до відповідача-1: Комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради", відповідача-2: Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа-2: Дніпропетровська обласна рада про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №804/3206/18 за позовом Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до відповідача-1: Комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради", відповідача-2: Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа-2: Дніпропетровська обласна рада, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність керівника комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" щодо невжиття заходів направлених на усунення порушень пожежної безпеки в діяльності закладу, що зафіксовані у акті № 71 позапланової перевірки проведеної у період з 14.11.2017 року по 17.11.2017 року Марганецьким міським відділом ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо невжиття заходів направлених на усунення порушень протипожежної безпеки в діяльності комунально закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради", що зафіксовані у акті № 71 позапланової перевірки проведеної у період з 14.11.2017 року по 17.11.2017 року Марганецьким міським відділом ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області;

- зобов'язати керівника комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" вжити в межах компетенції заходи направлені на усунення порушень протипожежної безпеки, що зафіксовані у акті № 71 позапланової перевірки проведеної у період з 14.11.2017 року по 17.11.2017 року Марганецьким міським відділом ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області;

- зобов'язати Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації вжити заходи направлені на усунення порушень протипожежної безпеки комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" шляхом вирішення в межах компетенції питання щодо виділення коштів необхідних для усунення порушень протипожежної безпеки.

Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 14.05.2018 року.

Ухвалою суду від 14.05.2018 року зупинено провадження в адміністративній справі № 804/3206/18 за позовом Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до відповідача-1: Комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради", відповідача-2: Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа-2: Дніпропетровська обласна рада про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/7170/17.

11.01.2019 року від представника відповідача-1: Комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" на електрону адресу суду було подано клопотання про закриття провадження у справі №804/3206/18, у зв'язку із добровільним виконанням адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області № 3525/05-17 від 04.05.2017 року. До вказаного клопотання відповідачем 1 було долучено акт № 65 від 01.10.2018 року проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, а також рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 804/7170/17 від 08.10.2018 року.

Ухвалою суду від 14.01.2019 року призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, з призначенням справи до розгляду у підготовчому судовому засіданні на 22.01.2019 року.

Ухвалою суду від 22.01.2019 року поновлено провадження у справі.

Так, 22.01.2019 року представником позивачем до суду було подано клопотання про закриття провадження у справі № 804/3206/18, з підстав передбачених п.8 ч.1 ст.238 КАС України.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, відповідно до вимог КАС України, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Виходячи з положень ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, відповідно до вимог ст. 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання про закриття провадження у справі № 804/3206/18 без участі представників сторін в порядку письмового провадження.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі, посилаючись на таке.

Так, відповідно до п.8 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Так, судом встановлено, що станом на 21.01.2019 році відповідачем 1 та відповідачем2 вжито низку заходів, направлених на усунення порушень пожежної безпеки в діяльності закладу, які були виявлені у період з 4.11.2017 року по 17.11.2017 року Марганецьким міським відділом ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області та зафіксовані в акті № 71.

На підтвердження вжиття заходів, направлених на усунення порушень вимог пожежної безпеки, зазначених в акті № 71, а саме: відсутність системи протипожежного захисту, а саме системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, в будівлі житлового корпусу, де перебувають діти у нічний час доби; відсутність або не відповідність вогнезахисної обробки конструктивних елементів будівель учбового корпусу, житлового корпусу та їдальні, невідповідність стану вогнезахисної обробки, під впливом небезпечних факторів пожежі, недотримання вимог до шляхів евакуації та евакуаційних виходів, а саме встановлення приладів опалення нижче ніж 2,2 метри від поверхні проступків на сходових клітинах та облицювання стін коридорів горючим оздобленням без визначених показників пожежної небезпеки; не виконання грат на вікнах приміщень цокольного поверху учбового корпусу розкривними, розсувними або такими, що змінюються; відсутність протипожежних дверей (люків, клапанів, вікон) з нормованою межею вогнестійкості або їх не відповідність; порушення норм комплектування та виконання елементів з'єднання пожежних кран-комплектів однотипними; відсутність засобів індивідуального захисту - свідчить перевірка Марганецьким міським відділом ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області від 01.10.2018 року за результатами проведення якої, порушень не встановлено, про що складено акт № 65.

Таким чином, порушення вимог пожежної безпеки, які виявлені інспектором Марганецького відділу ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області в КЗО "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" та зафіксовано в акті № 71 відповідачами усунено в повному обсязі.

Отже, заявлені позовні вимоги прокуратури були виконані відповідачами, у зв'язку із вищевказаним, оскаржувані порушення припинили своє існування.

Згідно з п.2 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі.

У зв'язку з викладеним суд дійшов висновку, про закриття провадження у справі №804/3206/18.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України Про судовий збір сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Прокуратурою при зверненні до суду сплачено судовий збір у розмірі 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 733 від 30.03.2018 року, оригінал якої міститься в матеріалах справи.

Враховуючи приписи ст.7. Закону України Про судовий збір, суд дійшов висновку, що сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3524,00 грн., згідно платіжного доручення №733 від 30.03.2018 року та зарахований по справі № 804/3206/18 підлягає поверненню позивачу.

Керуючись ст.ст. 139, 183, 238, 241-245, 248, 256, 295 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області про закриття провадження у справі № 804/3206/18 - задовольнити.

Закрити провадження у справі № 804/3206/18 за позовом Керівника Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області до відповідача-1: Комунального закладу освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради", відповідача-2: Департаменту освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, третя особа-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області, третя особа-2: Дніпропетровська обласна рада про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.

Повернути прокуратурі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 02909938; проспект Дмитра Яворницького, буд. 38, м. Дніпро, 49044) судовий збір, сплачений згідно платіжного доручення № 733 від 30.03.2018 року в сумі 3524,00 грн. з Державного бюджету України.

Роз'яснити сторонам, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Позивач: Керівник Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (53200, м. Нікополь, вул. Патріотів України, 174).

Відповідача-1: Комунальний заклад освіти "Марганецький багатопрофільний навчально-реабілітаційний центр" Дніпропетровської обласної ради" (53400, Дніпропетровська область, м. Марганець, вул. Маяковського, 5, код ЄДРПОУ 23024919).

Відповідача-2: Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації (49006, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, 70, код ЄДРПОУ 02142299).

Третя особа-1: Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області (49600, м. Дніпро, вул. Короленка,4, код ЄДРПОУ 38598371).

Третя особа-2: Дніпропетровська обласна рада (49004, м. Дніпро, пр-т. О. Поля, 2, код ЄДРПОУ 23928934).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В Ільков