Ухвала

від 25.01.2019 по справі 460/2824/18

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів, продовження строку підготовчого провадження та оголошення перерви

25 січня 2019 року м. Рівне №460/2824/18 Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискін С.А., за участю секретаря судового засідання Ковальчук Г.М та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник Салівон О.П.,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом

Приватного малого підприємства фірми "Спецрембуд" до Управління Держпраці у Київській області провизнання протиправною та скасування постанови, В С Т А Н О В И В :

Приватне мале підприємство фірма "Спецрембуд" звернулося до суду з позовом до Управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладання штрафу уповноваженими посадовими особами від 31.07.2018 №КВ700/1323/НП-2/СПТД/ФС-345 у розмірі 372300,00 грн.

Ухвалою суду від 26.11.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі. Підготовче засідання у справі призначено на 17.12.2018 о 11:30 год.

Ухвалою суду від 17.12.2018 підготовче засідання у адміністративній справі №460/2824/18 відкладено до 21.01.2019 до 10:15 год.

Ухвалою суду від 08.01.2019 судом прийнято рішення про витребування у Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області у строк до 21.01.2019 інформації щодо суб'єкта господарювання, який фактично здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті "Будівництво житлового будинку" за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е.

Однак, станом на 21.01.2019 витребовувані докази суду надані не були.

З огляду на наведене, підготовче судове засідання у справі відкладено до 25.01.2019.

24.01.2019 від Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області на адресу суду надійшов лист, яким повідомлено про те, що повноваження щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю за дотриманням вимог містобудівного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, а також виконання реєстрації документів дозвільного характеру у будівництві на території міста Ірпінь та селищ міського типу Гостомель, Коцюбинське та Ворзель з 31.03.2016 передані до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради.

У підготовче засідання 25.01.2019 з'явився представник відповідача.

Представник позивача в підготовче судове засідання 25.01.2019 не прибув. Відповідно до вимог ч.1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) його неявка не перешкоджає розгляду справи.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання без участі представника позивача.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні 25.01.2019 проти задоволення позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Ухвалою суду, постановленою судом під час підготовчого судового засідання без виходу до нарадчої кімнати, в задоволенні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, відмовлено.

Водночас, судом встановлено, що 09.05.2018 працівниками Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області було здійснено виїзд на об'єкт будівництва за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е, за фактом нещасного випадку, пов'язаного із громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Під час підготовчого судового засідання судом встановлено, що наявних доказів недостатньо для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору по суті.

Відповідно до приписів ч. 3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.6-8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне витребувати у Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області:

- належним чином засвідчені копії матеріалів кримінального провадження за фактом нещасного випадку, пов'язаного із громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на об'єкті будівництва за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е, що стосуються відомостей щодо суб'єкта господарювання, який фактично здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті "Будівництво житлового будинку" за вказаною адресою.

Крім того, у зв'язку з наданою Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області інформацією, суд вважає за необхідне витребувати у Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради:

- інформацію щодо суб'єкта господарювання, який фактично здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті "Будівництво житлового будинку" за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку проведення підготовчого провадження.

Відповідно до п. 4 ч.6 ст. 181 КАС України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

За таких обставин, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому судовому засіданні.

Керуючись статтями 80, 173, 181, 241, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №460/2824/18 на тридцять днів.

Витребувати у Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області у строк до 15.02.2019:

- належним чином засвідчені копії матеріалів кримінального провадження за фактом нещасного випадку, пов'язаного із громадянином ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на об'єкті будівництва за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е, що стосуються відомостей щодо суб'єкта господарювання, який фактично здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті "Будівництво житлового будинку" за вказаною адресою.

Витребувати у Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради у строк до 15.02.2019:

- інформацію щодо суб'єкта господарювання, який фактично здійснює будівельно-монтажні роботи на об'єкті "Будівництво житлового будинку" за адресою: Київська обл., м. Ірпінь, селище Гостомель, вул. Остромирська, 35-Е.

Оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 18.02.2019 до 10:30 год.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а також Ірпінському відділу поліції ГУНП в Київській області (вул. Мінеральна, 7А, м. Ірпінь, Київська обл., 08200) та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Ірпінської міської ради (вул. Шевченка, 2А, м. Ірпінь, Київська обл., 08200) для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Борискін С.А.