Ухвала

від 28.01.2019 по справі 280/5550/18

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ

28 січня 2019 року Справа № 280/5550/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сіпаки А.В.

при секретарі судового засідання Гопки Л.І.

за участю сторін :

представників позивача - Степаненко Т.В., Кузьмічов І.О.

представник відповідача - Міняйло О.С.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу

за позовом Вільнянської районної ради Запорізької області (вул. Бочарова, буд. 12, м. Вільнянськ, Запорізька область,70000)

до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (вул. Бочарова, буд. 12, м. Вільнянськ, Запорізька область,70002),

про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Вільнянська районна рада Запорізької області (далі - позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом (з урахуванням уточненого) до Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач ), в якому позивач просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.08.2018 №377 "Про затвердження детального плану території ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат".

Ухвалою від 27.12.2018 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 28.01.2019.

17.01.2019 до суду надійшло клопотання (вх..№2178) від представника ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" про залучення ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" у справу №280/5550/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

17.01.2019 до суду надійшло колопатання (Вх.№2179) від представника ПП Опал про залучення Приватного підприємства Опал у справу №280/5550/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області.

У підготовчому судовому засіданні представники сторін проти заявлених клопотань не запечували.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат", ПП Опал .

Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В своїй заяві ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" зазначає, що має спеціальний дозвіл на користування надрами №4046 від 18.10.2016 року на видобування каоліну в якості сировини для виробництва збагаченого коаліну для застосування в керамічній та паперовій промисловості на території Біляївського родовища Східна ділянка та з 2016 року намагається оформити всі необхідні документи для розміщення кар'єру із збагаченням та переробки коаліну на території Павлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів, та спорудження заводу щодо переробки такого коаліну. ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" розпорядженням голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від 08.08.2016 №483 надано дозвіл на розроблення детального плану території. Затверджений, оскаржуваним розпорядженням голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області №377 10.08.2018, детальний план території розміщення ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" кар'єру зі збагачення та переробки коаліну з комплексом будівель та споруд на території Павлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів є підставою для отримання містобудівних умов, проектування будівництва ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" кар'єру збагачення та переробки коаліну з комплексом будівель та споруд, оформлення відведених земельних ділянок та інше.

Крім того рішення у справі щодо визнання незаконним та скасування розпорядження голови Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області від 10.08.2018 №377 Про затвердження детального плану території розміщення ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" кар'єру зі збагачення та переробки коаліну з комплексом будівель та споруд на території Павлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів безпосередньо може вплинути на права ПП Опал , так як ПП Опал виступало розробником Детального плану території розміщення ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат" кар'єру зі збагачення та переробки коаліну з комплексом будівель та споруд на території Павлівської сільради Вільнянського району Запорізької області, за межами населених пунктів та за договором послуги щодо планування території за межами населеного пункту від 28.11.2016 несе відповідальність за якість проектних рішень та також за відповідність послуги і матеріалів отриманих в результаті її надання, тобто містобудівної документації, вимогам нормативно-правових актів.

З огляду на зазначене, суд вважає за можливим залучити ТОВ "Біляївський збагачувальний комбінат", Приватного підприємства Опал в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача на даній стадії розгляду адміністративної справи.

Керуючись статтями 49, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Товариство з обмеженою відповідальністю "Біляївський збагачувальний комбінат" (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 16, офіс 175, код ЄДРПОУ 34441335), Приватне підприємство Опал (69006, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, б.13, кв.2, код ЄДРПОУ 32895805).

Зобов'язати позивача направити третім особам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя А.В. Сіпака