Ухвала

від 04.02.2019 по справі 504/3358/17     

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 504/3358/17

УХВАЛА

04 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді - Стефанова С.О.,

суддів: Аракелян М.М., Соколенко О.М.,

секретаря судового засідання - Сердюк І.С.,

представника позивачів та третіх осіб ОСОБА_1, ОСОБА_2 - ОСОБА_3 (за ордером),

представника Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області та третьої особи на стороні відповідача виконавчого комітету Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області - ОСОБА_4 (за довіреністю),

представника Підприємтсва Союз у вигляді приватного підприємства - ОСОБА_5 (за ордером),

представника ТОВ Сіті-Строй Плюс - ОСОБА_6 (за ордером),

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про зупинення провадження у справі за позовами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство Союз у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ТОВ Форекстін та ТОВ Сіті-Строй Плюс про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні суду перебуває справа за позовами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство Союз у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ТОВ Форекстін та ТОВ Сіті-Строй Плюс про визнання протиправними та скасування рішень.

22 січня 2019 року від представника Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області надійшло клопотання (вхід. №2346/19 від 22.01.2019 року) про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №504/2797/16-а.

В судовому засіданні представник позивачів, ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а також представник Підприємства Союз у вигляді приватного підприємства стосовно задоволення клопотання про зупинення провадження заперечували. Крім цього представник Підприємства Союз у вигляді приватного підприємства, яка також є стороною у справі №504/2797/16-а зазначила, що предметом розгляду справи №504/2797/16-а є визнання протиправним та скасування рішення Крижанівської сільської ради №1002-VI від 17.10.2014 року Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом села Ліски . При цьому розгляд справи №504/2797/16-а здійснювався на підставі містобудівної документації, яка є предметом дослідження у якості доказу і в справі №504/3358/17.

Представник ТОВ Сіті-Строй Плюс стосовно задоволення клопотання про зупинення провадження не заперечувала.

Суд вважає клопотання представника відповідача обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом, предметом розгляду даної справи є рішення двадцять першої сесії Крижанівської сільської ради VII скликання Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Крижанівка від 27 липня 2017 року №468-VII, а також рішення двадцять першої сесії Крижанівської сільської ради VII скликання Про надання дозволу на розроблення проекту внесення змін в детальний план території села Крижанівка Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області в межах кварталу 3-1 від 27 липня 2017 року №486-VII.

В той же час, судом встановлено, що постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 31 січня 2017 року у справі №504/2797/16-а адміністративний позов підприємства СОЮЗ у вигляді приватного підприємства задоволений повністю. Суд першої інстанції скасував рішення Крижанівської сільської ради Комінтернівського (нині Лиманського) району Одеської області №1002-VІ Про затвердження генерального плану села Крижанівка Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та генерального плану села Ліски Крижанівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, поєднаного з детальним планом території села Ліски .

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року апеляційну скаргу Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області - залишено без задоволення а постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 31 січня 2017 року - залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18 серпня 2017 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сіті-Строй Плюс" на постанову Комінтернівського районного суду Одеської області від 31 січня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 червня 2017 року.

Частиною 5 статті 242 КАС України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Пунктом 4 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 року №2 визначено, що подібність правовідносин означає, зокрема, тотожність суб'єктного складу учасників відносин, об'єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин).

Суд погоджується з доводами представника відповідача, що у справах №504/3358/17 та №504/2797/16-а наявні подібні правовідносини, є один і той самий суб'єкт владних повноважень, спір у зазначених справах виник з аналогічних правовідносин, що регулюються одними нормами права та позивачами заявлено аналогічні вимоги щодо скасування рішення про затвердження генерального плану.

Таким чином, рішення Верховного Суду у справі №504/2797/16-а за адміністративним позовом підприємства СОЮЗ у вигляді приватного підприємства до Крижанівської сільської ради Комінтернівського (Лиманського) району Одеської області має бути враховане під час прийняття судом першої інстанції рішення у справі №504/3358/17 за адміністративними позовами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство Союз у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ТОВ Форекстін та ТОВ Сіті-Строй Плюс .

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Враховуючи викладене, суд вбачає підстави для зупинення провадження у справі за позовами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство Союз у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ТОВ Форекстін та ТОВ Сіті-Строй Плюс про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №504/2797/16-а.

Керуючись п. 5 ч. 2 ст. 236, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ

Клопотання представника Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області про зупинення провадження - задовольнити.

Зупинити провадження по справі за позовами ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 до Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області за участю третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів Підприємство Союз у вигляді приватного підприємства, ОСОБА_1, ОСОБА_2 та третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - виконавчий комітет Крижанівської сільської ради Лиманського району Одеської області та ТОВ Форекстін та ТОВ Сіті-Строй Плюс про визнання протиправними та скасування рішень до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №504/2797/16-а.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано суддями 05 лютого 2019 року.

Головуючий Суддя С.О. Стефанов

Судді М.М. Аракелян

О.М. Соколенко