Ухвала

від 25.02.2019 по справі 814/1190/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

25 лютого 2019 року

м. Київ

справа №814/1190/18

адміністративне провадження №К/9901/4894/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

Білоуса О.В., Данилевич Н.А., Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу Державного навчального закладу Первомайський професійний промисловий ліцей на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Державного навчального закладу Первомайський професійний промисловий ліцей про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення роботи,

УСТАНОВИВ:

15 лютого 2019 року із зазначеною касаційною скаргою скаржник звернувся до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про залишення її без руху з огляду на таке.

Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.

Повний текст постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року складено 14 грудня 2018 року. Строк на її касаційне оскарження закінчився 14 січня 2019 року (13 січня 2019 року - вихідний день).

При цьому, касаційну скаргу подано 15 лютого 2019 року, тобто з пропуском строку на касаційне оскарження. Водночас, скаржник порушує питання про поновлення строку касаційного оскарження. Зазначає, що копію постанови суду апеляційної інстанції отримав 29 грудня 2018 року, на підтвердження цього додав конверт, яким вона надсилалась. Крім того, як на причину пропуску строку посилається на те, що після отримання судового рішення скаржник намагався виконати протипожежні заходи, що вказані в постанові, звертався за отриманням коштів на ці заходи, тривалий час знаходився у відрядженні за межами міста Первомайськ, а також зазначив про велику кількість неробочих днів у січні 2019 року, що стало причиною неможливості вчасно звернутись до суду з касаційною скаргою.

Суд критично ставиться до вказаних доводів відповідача. Касаційна скарга надіслана до суду касаційної інстанції 15 лютого 2019 року, тобто після тридцяти днів з дня вручення йому оскаржуваного судового рішення. Посилання скаржника на те, що директор Державного навчального закладу Первомайський професійний промисловий ліцей знаходився у відрядженні підтверджуються доданими до скарги наказами від 21 січня 2019 №06-вд та від 29 січня 2019 року №07-вд, згідно яких періоди таких відряджень були не тривалими, а саме 21-22 січня 2019 року та 30 січня 2019 року. За таких обставин відповідач мав достатньо часу для підготовки касаційної скарги та направлення її до суду касаційної інстанції в строки, передбачені КАС України.

Таким чином, оцінивши доводи заяви про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши матеріали касаційної скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання поважними причин пропуску скаржником строку на касаційне оскарження та задоволення заяви про поновлення цього строку.

Згідно з частиною третьою статті 332 КАС України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

За таких обставин, відповідно до правил статті 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Керуючись статтями 248, 332 КАС України,

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними підстави пропуску Державним навчальним закладом Первомайський професійний промисловий ліцей строку на касаційне оскарження постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року.

Касаційну скаргу Державного навчального закладу Первомайський професійний промисловий ліцей на постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2018 року залишити без руху.

Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів.

Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, а також у разі, якщо наведені скаржником підстави для поновлення строку касаційного оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач О.В.Білоус

Судді Н.А.Данилевич

Т.Г.Стрелець