Ухвала

від 27.02.2019 по справі 280/152/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

27 лютого 2019 року Справа № 280/152/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Вельможко К.С.,

представників позивача: Грамчук М.О., Харченко Р.В.,

представника відповідача: Остапенко Є.О.,

розглянувши у відкритому провадженні у підготовчому судовому засіданні матеріали справи

за позовною заявою: Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, буд.13, код ЄДРПОУ 19264196)

до: Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69065, м. Запоріжжя, пл.Пушкіна, буд.4)

про: визнання протиправними та скасування постанови і припису,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" (далі - позивач, ПП "НПКО "ТАТА") до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про накладення штрафу на Приватне підприємство "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 43/1008-23.2/4261 від 07.12.2018 у сумі 69156,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про усунення Приватним підприємством "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № 43 від 22.11.2018.

Ухвалою суду від 14.01.2019 поновлено позивачу строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області №43/1008-23.2/4261 від 07.12.2018, відкрито провадження в адміністративній справі №280/152/19 за правилами загального позовного провадження та в процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 12.02.2019.

В підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 20.02.2019.

Ухвалою суду від 20.02.2019 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви у справі № 280/152/19 без розгляду.

В підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 27.02.2019.

Представником відповідача заявлено клопотання про витребування від позивача документів, які були зазначені ним у повідомленні про початок будівельних робіт та які стосуються предмету позову, а саме:

- проектної документації, розробленої TOB "НК АСТРА-ДНІПРО";

- договорів: на розроблення проектної документації та здійснення авторського нагляду, на здійснення технічного нагляду;

- відповідних наказів про призначення відповідальних осіб: проектувальника та авторського нагляду (Наказ TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" про призначення ГІПа та відповідальної особи за здійснення авторського нагляду від 02.10.2018 за №1 щодо головного інженеру проекту TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" - ОСОБА_5), та технічного нагляду - ОСОБА_6;

- наказу №62/1 від 02.10.2018 ПП "НПКО "ТАТА" про затвердження проектної документації.

Представником відповідача подано до суду також клопотання про продовження строку підготовчого провадження по справі на 1 місяць для належної підготовки справи до судового розгляду по суті та витребування від позивача зазначених доказів.

Представники позивача вирішення питання щодо клопотань представника відповідача про продовження строку підготовчого провадження та витребування доказів залишили на розсуд суду.

Розглянувши заявлені клопотання, дослідивши матеріали адміністративного позову, суд вважає, клопотання такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За правилами ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Виходячи з закріпленого ст.9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та витребувати від позивача: проектну документацію, розроблену TOB "НК АСТРА-ДНІПРО"; договори: на розроблення проектної документації та здійснення авторського нагляду, на здійснення технічного нагляду; відповідні накази про призначення відповідальних осіб: проектувальника та авторського нагляду (Наказ TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" про призначення ГІПа та відповідальної особи за здійснення авторського нагляду від 02.10.2018 за №1 щодо головного інженеру проекту TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" - ОСОБА_5), та технічного нагляду - ОСОБА_6; наказ №62/1 від 02.10.2018 ПП "НПКО "ТАТА" про затвердження проектної документації.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, для належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів.

Відповідно до п.4 ч.6 ст.181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Враховуючи необхідність витребування від позивача додаткових доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 80, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати від Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, буд.13, код ЄДРПОУ 19264196) належним чином засвідчені докази:

- проектну документацію, розроблену TOB "НК АСТРА-ДНІПРО";

- договори: на розроблення проектної документації та здійснення авторського нагляду, на здійснення технічного нагляду;

- відповідні накази про призначення відповідальних осіб: проектувальника та авторського нагляду (Наказ TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" про призначення ГІПа та відповідальної особи за здійснення авторського нагляду від 02.10.2018 за №1 щодо головного інженеру проекту TOB "НК АСТРА-ДНІПРО" - ОСОБА_5), та технічного нагляду - ОСОБА_6;

- наказ №62/1 від 02.10.2018 ПП "НПКО "ТАТА" про затвердження проектної документації.

Витребувані документи надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду - вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041, у строк до 18.03.2019.

3. Клопотання представника відповідача задовольнити та продовжити строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів до 14.04.2019.

4. Оголосити перерву у підготовчому засіданні.

5. Наступне підготовче засідання призначити на 19.03.2019 о/об 14-00 год.

6.Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий