Ухвала

від 11.03.2019 по справі 805/2004/16-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

11 березня 2019 р. Справа №805/2004/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В. за участю секретаря судового засідання Горічевої С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про заміну позивача в адміністративній справі № 805/2004/16-а за позовом Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області

до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго

про стягнення коштів з рахунків у банках платника податку на суму податкового боргу

за участю представників:

від позивача: Тернинко С.М. - дов.

від відповідача: Боєнко О.В., Другакова Т.Д. - дов., свідоцтв.

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року в адміністративній справі № 805/2004/16-а позовні вимоги Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення коштів з рахунків у банках платника податку на суму податкового боргу у загальній сумі 188851075 грн. 57 коп. задоволено частково, стягнуто на користь місцевого бюджету (п/р 33113362700359, код платежу-19010101, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО-834016, ЄДРПОУ 38014879) кошти з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34) у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство Донбасенерго податковий борг з екологічного податку (за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення) за 1 квартал 2015 року - 2 квартал 2016 року у сумі 144940234 грн. 59 коп., стягнуто на користь місцевого бюджету (п/р 33112363700359, код платежу-19010201, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО-834016, ЄДРПОУ 38014879) кошти з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34) у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство Донбасенерго податковий борг з екологічного податку (за викиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти за 1 квартал 2015 року - 2 квартал 2016 року у сумі 428968 грн. 56 коп., стягнуто на користь місцевого бюджету (п/р 3311164700359, код платежу 19010301, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО-834016, ЄДРПОУ 38014879) кошти з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34) у банках обслуговуючих Публічне акціонерне товариство Донбасенерго податковий борг з екологічного податку за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах) за 1 квартал 2015 року - 2 квартал 2016 року у сумі 20409647 грн. 79 коп., стягнуто на користь місцевого бюджету (п/р 33110357700356, код платежа 13020100, отримувач с/рада Новий Світ, банк Старобешівське УК в Донецькій області, МФО 834016, ОКПО- 3801487) кошти з Публічного акціонерного товариства Донбасенерго (03150, м. Київ, вул. Предславинська, 34) у банкам обслуговуючих Публічне акціонерне товариство Донбасенерго податковий борг з рентної плати за спеціальнее використання води за 1 квартал 2015 року - 2 квартал 2015 року у сумі 22862224 грн. 63 коп., в іншій частині позовних вимог у задоволенні відмовлено. Крім того, даним рішенням встановлено спосіб та порядок виконання судового рішення в адміністративній справі № 805/2004/16-а шляхом розстрочення виконання Публічним акціонерним товариством Донбасенерго постанови суду від 27 жовтня 2016 року наступним чином: погашення заборгованості розстрочити строком на 60 місяців у період з листопада 2016 року по жовтень 2021 року, а саме податковий борг з екологічного податку у сумі 165778850 грн. 94 коп. сплачувати щомісячно у сумі по 300000 грн. з листопада 2016 року по січень 2018 року, у сумі по 3583974 грн. 47 коп. з лютого 2018 року по вересень 2021 року та у сумі 3583974 грн. 26 коп. у жовтні 2021 року; податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води в сумі 22862224 грн. 63 коп. щомісячно у сумі по 200000 грн. з листопада 2016 року по січень 2018 року, у сумі по 446049 грн. 44 коп. з лютого 2018 року по вересень 2021 року та у жовтні 2021 року у сумі 236049 грн. 27 коп., стягнуто з Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області за рахунок бюджетних асигнувань на користь Державного бюджету України судовий збір у розмірі 2112971 грн. 21 коп. на р/р 31214206784075, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 37803368, отримувач УК/м.Слов'янськ/22030101. 26 лютого 2019 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від публічного акціонерного товариства Донбасенерго про заміну позивача в адміністративній справі № 805/2004/16-а, відповідно до якої просило замінити Волноваську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Донецькій області.

Відповідно до частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

В обґрунтування заяви про заміну сторони Публічне акціонерне товариство Донбасенерго посилається на те, що постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року № 296 Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби було реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби за переліком, згідно з додатком. Відповідно до додатку державну податкову інспекцію у м. Дружківці Головного управління ДФС, державну податкову інспекцію у м. Краматорську Головного управління ДФС, Бахмутську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Волноваську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Костянтинівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Покровську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мангуську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Мар'їнську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС, Слов'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Донецькій області.

Станом на час звернення представника відповідача з заявою про заміну сторони у справі - Волноваська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Донецькій області, як юридична особа не ліквідована, проте не має повноважень виконувати будь-які інші функції, крім сервісних, у зв'язку з відповідними змінами до Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі злиття органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Отже, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі № 805/2004/16-а у розумінні пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України та пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України Про виконавче провадження є виконавчим документом.

Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України Про виконавче провадження у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення заяви відповідача у повному обсязі та заміни позивача (стягувача) по справі.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про заміну сторони у справі № 805/2004/16-а за позовом Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства Донбасенерго про стягнення коштів з рахунків у банках платника податку на суму податкового боргу задовольнити повністю.

2. Замінити позивача (стягувача) Волноваську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області на Головне управління ДФС у Донецькій області (код ЄДРПОУ 39406028, юридична адреса: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114) у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2016 року у справі № 805/2004/16-а, яка є виконавчим документом.

3. Вступна та резолютивна частини ухвали ухвалені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 11 березня 2019 року. Повний текст ухвали складено 12 березня 2019 року.

4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

5. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Смагар С.В.