Постанова

від 29.03.2019 по справі 520/1358/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ОДЕСИ

Справа № 520/1358/19

Провадження № 3/520/1152/19

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2019 року м. Одеса

Суддя Київського районного суду м. Одеси Іванчук В.М., при секретарі с/з Голобородовій В.О., за участю прокурора Зайкова Д.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, що надійшли з Управління захисту економіки в Одеській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки селища міського типа Саврань Одеської області, громадянки України, українки, працюючої на момент вчинення правопорушення головним спеціалістом відділу кадрової роботи Одеського окружного адміністративного суду, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) -

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення за № 93/2019 від 18 січня 2019 року вбачається, що Головний спеціаліст відділу кадрової роботи Одеського окружного адміністративного суду ОСОБА_1., являючись суб`єктом на якого поширюються дії Закону України Про запобігання корупції , згідно п.п. В п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції , не своєчасно подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припиняє виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим порушила вимоги ст.45 Закону України Про запобігання корупції та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З інформаційно - телекомунікаційної системи Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , стало відомо, що декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2017 року по 31.05.2017 року була подана ОСОБА_1 26 грудня 2018 року о 09:00 год., 59 хв., тобто з порушенням встановленого терміну.

Прокурор підтримав протокол про адміністративне правопорушення у повному обсязі та проси суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності встановленої законом.

У своїх письмових запереченнях ОСОБА_1 зазначила, що 31 травня 2017 року, після того, як вона вийшла із відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за поданням суді Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В. її було переведено на посаду помічника суду, за згодою сторін. Після того, як вона була переведена на посаду помічника судді, та припинила державну службу, нею не була подана декларація перед звільненням, як це передбачено ч.2 ст.45 Закону України Про запобігання корупції , особи, а саме, подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, так - як залишалась працювати в Одеському окружному адміністративному суді та не припиняла діяльність, та її нова посада відносилась до патронатної служби, на яку дія Закону України Про запобігання корупції , не розповсюджується.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників судового засідання, оцінивши всі обставини у сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, беручи до уваги, що термін встановлений ст.38 КУпАП закінчився, суд вважає за доцільне провадження по даній адміністративній справі закрити.

Так, відповідно до листа Національного агентства з питань запобігання корупції (департамент перевірки декларацій та моніторингу способу життя) від 29.11.2018 року за № 44/01/57712/18 вбачається, що національним агентством у вказану дату було встановлено, що ОСОБА_1 не своєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Більше того, зазначений факт, що ОСОБА_1 не своєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування був виявлений 04.04.2018 року в.о. керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду, про що зроблено відповідне повідомлення до Національного агентства з питань запобігання корупції.

Статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно пункту 7 частини 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю після закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При ухвалені постанови, суд також бере до уваги те, що вищезазначене прямо переплітається з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ від 06 листопада 2017 року, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

На підставі наведеного, керуючись статтями 9, 38, 247- 248, 287- 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП - закрити, з підстав викладених у мотивувальній частині постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Одеської області через Київський районний суд м. Одеси.

Суддя Київського районного

суду м. Одеси Іванчук В. М.