Ухвала

від 03.04.2019 по справі 490/9419/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

про передачу справи на розгляд

Великої Палати Верховного Суду

03 квітня 2019 року

м. Київ

справа №490/9419/17

адміністративне провадження №К/9901/5233/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стародуба О.П.,

розглянув у попередньому судовому засіданні справу

за касаційною скаргою Релігійної громади Української православної церкви

на рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 17.10.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 у справі № 490/9419/17

за позовом Обласної громадської організації "Миколаївська громадська рада"

до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської міської ради,

треті особи - Релігійна громада Української православної церкви, Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області,

про визнання незаконним та скасування рішення.

УСТАНОВИВ:

1. У жовтні 2017 року керівник Обласної громадської організації Миколаївська громадська рада (далі - ОГО МГР ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, Департаменту з надання адміністративних послуг Миколаївської МР, за участю третіх осіб: релігійної громади УПЦ, ГТУЮ у Миколаївській області, в якому просив визнати незаконними та скасувати рішення державного реєстратора Миколаївської міського управління юстиції Тумиловича О.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.03.2016, на підставі якого за релігійною громадою УПЦ зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою, загальною площею 5 000 кв.м, розташованою в м.Миколаєві по пр.Богоявленському, 328/3, та стягнути з відповідачів у солідарному порядку понесені позивачем судові витрати на розгляд зазначеної справи, у розмірі 1 600грн.

2. Рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 17.10.2018, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019, позов задоволено.

3. Оскаржувані рішення мотивовані тим, що державний реєстратор приймаючи рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 29027985) діяв з порушенням норм законодавства та без достатніх правових підстав провів вказану реєстрацію.

4. 25.02.2019 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Третьої особи - Релігійної громади Української православної церкви - на рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 17.10.2018 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019.

5. Ухвалою Верховного Суду від 05.03.2019 було відкрито касаційне провадження у даній справі. У касаційній скарзі скаржник просить скасувати оскаржувані рішення та закрити провадження у справі.

6. Скаржник у касаційній скарзі зазначає, що рішення Центрального районного суду м. Миколаєва від 17.10.2018 та постанова П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.01.2019 прийнята з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір не є публічно-правовим та виник з майнових правовідносин. У касаційній скарзі скаржник зазначає, що позивач у своєму позові фактично оскаржує факт набуття третьою особою цивільного права користування земельною ділянкою.

7. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, колегією суддів Верховного Суду у Касаційному адміністративному суді встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судом апеляційної інстанції правил предметної юрисдикції.

8. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

9. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.

10. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 490/9419/17 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -

У Х В А Л И В:

Справу №490/9419/17 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.М. Кравчук

Суддя Я. О. Берназюк

Суддя О.П. Стародуб