Ухвала

від 09.04.2019 по справі 812/2541/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відновлення втраченого судового провадження

09 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 812/2541/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2541/13-а за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2541/13-а за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн.

Заявник у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 84). В заяві від 25 січня 2019 року № 335/06-1 просив розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі уповноваженого представника (арк. спр. 3-5).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (арк. спр. 82).

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі у письмовому провадженні на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши заяву управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2541/13-а, суд встановив таке.

Відповідно до статті 384 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 385 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 812/2541/13-а за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 812/2541/13-а.

У зв'язку з цим на даний час адміністративна справа № 812/2541/13-а за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн вважається втраченою.

Відповідно до статті 386 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з положеннями частини першої статті 389 КАС України при розгляді заяви про відновлення втраченого судового провадження суд бере до уваги: частину справи, яка збереглася (окремі томи, жетони, матеріали з архіву суду тощо); документи, надіслані (видані) адміністративним судом учасникам судового процесу та іншим особам до втрати справи, копії таких документів; матеріали виконавчого провадження, якщо воно здійснювалося за результатами розгляду справи; будь-які інші документи і матеріали, подані учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для відновлення справи; відомості Єдиного державного реєстру судових рішень; дані, що містяться в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі; будь-які інші відомості, документи тощо, отримані у законний спосіб з інших офіційних джерел.

Частиною першою статті 390 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд постановляє ухвалу про відновлення втраченого судового провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 390 КАС України в ухвалі суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого судового провадження в даній адміністративній справі є заміна сторони виконавчого провадження та отримання дублікату виконавчого листа.

Судом для відновлення втраченого судового провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду та Єдиного державного реєстру судових рішень роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013 року про залишення позовної заяви без руху (арк. спр. 26-27), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі (після виправлення недоліків у позовній заяві) (арк. спр. 28), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року (арк. спр. 29-31), виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 07 травня 2013 року у справі № 812/2541/13-а (арк. спр. 32, 33).

На виконання приписів статті 389 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду": ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013 року про залишення позовної заяви без руху (арк. спр. 26-27), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі (після виправлення недоліків у позовній заяві) (арк. спр. 28), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року (арк. спр. 29-31), виконавчий лист, виданий Луганським окружним адміністративним судом 07 травня 2013 року у справі № 812/2541/13-а (арк. спр. 32, 33).

З метою повного зібрання матеріалів справи суд ухвалою від 05 лютого 2019 року зобов'язав відповідача надати документи, що долучались до адміністративної справи № 812/2541/13-а під час судового розгляду.

Жодних матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення справи по суті, представниками сторін не надано.

Дослідивши процесуальні документи і відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року у справі № 812/2541/13-а позовні вимоги відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн задоволені повністю. З Державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську стягнуто заборгованість по капіталізованим вимогам в сумі 1035931,79 грн (один мільйон тридцять п'ять тисяч дев'ятсот тридцять одна гривня 79 коп.) (арк. спр. 29-31).

07 травня 2013 року позивачу за постановою від 08 квітня 2013 року у справі № 812/2541/13-а, яка набрала законної сили 19 квітня 2013 року та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист (арк. спр. 32, 33, 34-35).

Постановою заступника начальника Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції від 24 січня 2014 року ВП № 41769509 відмовлено у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийняті до провадження виконавчого документа), виданого Луганським окружним адміністративним судом 07 травня 2013 року, про стягнення з Державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську заборгованості по капіталізованим вимогам в сумі 1035931,79 грн у зв'язку з тим, що відповідно до пункту 2 статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконується органами Державного казначейства України в установленому порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845 (зі змінами від 30 січня 2013 року у№ 45) у порядку черговості надходження таких документів (арк. спр. 58-59).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року у справі № 812/895/14 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державний заклад "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України, про скасування постанови від 24 січня 2014 року ВП № 41769509 про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2014 року, у задоволенні адміністративного позову відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до Ленінського відділу державної виконавчої служби Луганського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державний заклад "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України, про скасування постанови від 24 січня 2014 року ВП № 41769509 про відмову у відкритті виконавчого провадження, зобов'язання вчинити певні дії відмовлено повністю (арк. спр. 85-88, 89-90).

В поясненнях від 12 березня 2019 року б/н Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області зазначило, що за даними електронних журналів обліку виконавчих документів за 2013-2014 роки виконавчий лист у справі № 812/2541/13-а до Головного управління не надходив та протягом 2015-2019 років на виконанні не перебував (арк. спр. 68-69).

Ухвалою від 09 квітня 2019 року визнано причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновлено управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області строк звернення до адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження у справі № 812/2541/13-а за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до державного закладу "Луганська обласна санітарно-епідеміологічна станція" Міністерства охорони здоров'я України про стягнення суми капіталізації в розмірі 1035931,79 грн (арк. спр. 91-92).

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Враховуючи вищенаведене та мету відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, суд у відповідності із приписами статей 384-390 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 812/2541/13-а в частині вищевказаних процесуальних документів.

Керуючись статтями 241, 248, 256, 384-390 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/2541/13-а в частині:

процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 18 березня 2013 року про залишення позовної заяви без руху, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року про відкриття провадження в адміністративній справі (після виправлення недоліків у позовній заяві), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяТ.І. Чернявська