Ухвала

від 15.04.2019 по справі 2540/2886/18

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

15 квітня 2019 року

Київ

справа №2540/2886/18

провадження №К/9901/10045/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду :

судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,

суддів: Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л.,

перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_2 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління культури та туризму Чернігівської міської ради, про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу,-

у с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Чернігівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Управління культури та туризму Чернігівської міської ради, про: визнання протиправними та скасування розпоряджень голови Чернігівської міської ради від 16.05.2018 р. № 93-ркп Про звільнення та від 19.06.2018 р. № 116-ркп Про забезпечення трудових прав та звільнення ОСОБА_2 згідно з поданою заявою (за угодою сторін) ; поновлення позивача на посаді заступника начальника управління - начальника відділу культури управління культури та туризму Чернігівської міської ради з 10.07.2018 р.; стягнення з відповідача на користь позивача заробітної плати за час вимушеного прогулу в розмірі 19 474,82 грн.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано розпорядження голови Чернігівської міської ради від 16.05.2018 р. № 93-ркп про звільнення ОСОБА_2 з посади заступника начальника управління - начальника відділу культури управління культури та туризму Чернігівської міської ради; скасовано розпорядження голови Чернігівської міської ради від 19.06.2018 р. № 116-ркп; поновлено позивача на посаді заступника начальника управління - начальника відділу культури управління культури та туризму Чернігівської міської ради з 11.07.2018 р.; стягнуто з Чернігівської міської ради на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 36139,74 грн. без урахування обов'язкових податків та зборів. У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019 скасовано рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15.11.2018 та прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову.

У поданій касаційній скарзі позивач, з посиланням на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Згідно з частиною першою статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, предметом позову у даній адміністративній справі є визнання протиправними та скасування розпоряджень голови Чернігівської міської ради від 16.05.2018 р. № 93-ркп Про звільнення та від 19.06.2018 р. № 116-ркп Про забезпечення трудових прав та звільнення ОСОБА_2 згідно з поданою заявою (за угодою сторін) ; поновлення позивача на посаді заступника начальника управління - начальника відділу культури управління культури та туризму Чернігівської міської ради з 10.07.2018 р.; стягнення з відповідача на користь позивача заробітної плати за час вимушеного прогулу в розмірі 19 474,82 грн.

Посада ОСОБА_2 не відноситься до посад, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища.

Пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:

а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;

б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;

в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;

г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Доводи касаційної скарги ОСОБА_2 не містять підстав і відповідних обґрунтувань щодо наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

За такого правового врегулювання та обставин справи підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 328, 333 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019 у справі за позовом ОСОБА_2 до Чернігівської міської ради, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління культури та туризму Чернігівської міської ради, про визнання протиправним та скасування розпоряджень, поновлення на посаді та стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу.

Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець

Судді О. В. Білоус

І.Л. Желтобрюх