Ухвала

від 18.04.2019 по справі 823/635/17

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття справи до провадження та вжиття заходів з підготовки справи до судового розгляду

18 квітня 2019 року Справа № 823/635/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

УСТАНОВИЛА:

15.04.2019 з Верховного Суду у Черкаський окружний адміністративний суд після скасування рішень першої та апеляційної інстанцій на новий розгляд надійшла справа за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) до Головного управління ДФС в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул.Хрещатик, буд.235; код ЄДРПОУ 39392109) (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування:

податкового повідомлення-рішення від 10.04.2017 №0000291301, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі 1676804,54 грн. (основний платіж - 1341443,63 грн., штрафна (фінансова) санкція - 335360,91 грн.);

податкового повідомлення-рішення від 10.04.2017 №0000301301, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на додану вартість у сумі 332542,50 грн. (основний платіж - 266034,50грн., штрафна (фінансова) санкція - 66508,50 грн.);

вимоги від 10.04.2017 Ф-0000271301 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску в сумі 237775,08 грн.;

рішення від 10.04.2017 № 0000281301 про застосування штрафних санкцій в сумі 47679,58 грн. за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску;

податкового повідомлення-рішення від 10.04.2017 №0000261301, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з військового податку на загальну суму 52817,75 грн. (основний платіж - 42254,20 грн., штрафна (фінансова) санкція - 10563,55 грн.).

В обґрунтування позову зазначено, що спірні рішення прийняті за відсутності податкового порушення. Зокрема, позивач стверджує, що правочини з його контрагентами відбувалися реально, про що свідчать наявні документи бухгалтерського та податкового обліку.

За наслідками автоматизованого розподілу визначено головуючого суддю А.М. Бабич для розгляду цієї справи.

Оскільки предметом цього спору є оскарження рішень суб'єкта владних повноважень, на підставі якого може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, наявні підстави розгляд та вирішення справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Частинами 1, 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тому наявні підстави призначити підготовче засідання у справі та витребувати докази для здійснення підготовчого провадження.

Керуючись ст. ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень.

2. Призначити підготовче засідання на 03 травня 2019 року о 12 год. 00 хв. , що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю п'ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронні доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову; позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов'язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави, передумови та фактичні обставини прийняття спірних рішень, а також зобов'язати надати суду (за наявності) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали завірені належним чином копії :

документів щодо правових підстав здійснення перевірки позивача (наказ, направлення), її оформлення (акт перевірки з додатками);

облікових карток позивача з ПДВ, податку на доходи, єдиного внеску, військового збору; податкової звітності позивача та контрагентів з ПДВ і податку на прибуток зі всіма додатками за період, що підлягав перевірці; звіти форми 1-ДФ позивача і контрагентів за період, в якому складались бухгалтерські документи за угодами; реєстр отриманих та виданих податкових накладних за оскаржуваний період, фінансових звітів контрагентів позивача;

докази узгодженості дій між позивачем та контрагентами, за якими позивачу донараховані зобов'язання за спірними рішеннями, які свідчать про здійснення операцій з метою отримання податкової вигоди;

вироки, що набрали законної сили, відносно службових осіб позивача та контрагентів (у разі наявності);

деталізований розрахунок донарахованих зобов'язань до спірних рішень (помісячно, за видами порушень, невизнаних витрат і податкового кредиту та за назвами відповідних підприємств-контрагентів позивача).

Зобов'язати відповідача у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

Зобов'язати позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду завірені належним чином копії :

договорів, укладених між позивачем та контрагентами (у т.ч. додаткові угоди до них) за період, у який донараховано оспорювані зобов'язання;

докази наявності господарської мети при укладанні правочинів з контрагентами (у т.ч. - необхідності такого укладення), зміни майнового стану; документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій позивача з контрагентами, у т.ч. докази замовлення, прийняття за кількістю та якістю, оплати виконаних робіт (придбаного товару) за період, що перевірявся, дані про осіб, уповноважених отримувати роботи (товари), зведені (у т.ч. квартальні) оборотно-сальдові відомості за період, що оспорюється, тощо;

докази відображення оспорюваних господарських операцій в бухгалтерському обліку позивача;

реєстр витрат позивача за період, в який складались первинно-бухгалтерські документи, у розрізі назв та кодів ЄДРПОУ постачальників і зведених сум понесених за правочинами з ними витрат;

виписок з банку щодо розрахунків із контрагентами, правочини з якими відповідач вважає безтоварними;

фінансового звіту позивача та дані його балансу за період, за який донараховані оскаржувані зобов'язання.

Встановити позивачу строк тривалістю п'ять днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. У підготовче засідання викликати учасників справи. Сторони можуть надати клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

6. Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

7. Копію ухвали направити учасникам справи.

8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та у разі порушення правил підсудності може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з моменту її складення.

Суддя А.М. Бабич