Ухвала

від 19.04.2019 по справі 2а/1270/9827/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

19 квітня 2019 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/9827/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Капітал-Сервіс" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби, Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19 жовтня 2012 року № 000045220,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Капітал-Сервіс" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19 жовтня 2012 року № 000045220.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2013, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013, позов задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 30.07.2012 №0001532310 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 5162,50 грн, з них 4130 грн - за основним платежем, 1032,50 грн - за штрафними санкціями. У задоволенні решти позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 04 грудня 2018 року у справі № 2а/1270/9827/2012 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Жовтневому районі міста Луганську Луганської області Державної податкової служби задоволено частково. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2013 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 скасовано. Справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

19 лютого 2019 року з Верховного Суду на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 2а/1270/9827/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Капітал-Сервіс" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19 жовтня 2012 року № 000045220 на новий судовий розгляд.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду 20 лютого 2019 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Капітал-Сервіс" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19 жовтня 2012 року № 000045220. Залучено до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДФС у Луганській області. Справу вирішено розглядати в порядку загального позовного провадження. (арк. спр. 115).

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що у зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей з 15 липня 2014 року призупинено роботу суду, а всі адміністративні справи на час призупинення роботи суду перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ. Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за № 2а/1270/9827/2012, а тому зазначена справа вважається втраченою.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2015 року відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/1270/9827/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Капітал-Сервіс» до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2012 № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19.10.2012 № 000045220 в частині наступних документів, адміністративного позову від 07.12.2012 № 175, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2012 про залишення позовної заяви без руху, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 25.12.2012 про відкриття провадження у справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 25.01.2013, апеляційної скарги, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.03.2013 про відкриття апеляційного провадження, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.03.2013 (арк.спр. 53-54).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року, призначено підготовче засідання (арк.спр. 115-117) та зобов'язано сторін надати до суду у строк до 19 березня 2019 року наступні документи :

- акт № 990/22/36485620 від 19.07.2012 про проведення позапланової документальної виїзну перевірку ТОВ "Компанія "Капітал-Сервіс" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 18.05.2009 по 31.03.2012, валютного та іншого законодавства за період з 18.05.2009 по 31.03.2012;

- заперечення на акт перевірки № 134 від 25.07.2012;

- відповідь від 27.07.2012 № 8225/22 про залишення висновку акту перевірки без змін;

- податкові повідомлення-рішення від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1 на суму 269042,50 грн (збільшено суму податку на прибуток приватних підприємств); № НОМЕР_2 на суму 215233,75 грн (збільшено суму податку на додану вартість); № 00212290 на суму 7227,50 грн (збільшено суму податку на прибуток іноземних юридичних осіб);

- скаргу від 06.08.2012 № 138 та від 10.08.2012 № 141;

- рішення ДПА у Луганській області № 15816/10-408 від 28.09.2012;

- рішення № НОМЕР_3 про сплату 5782,00 грн податку на доходи нерезидента на зменшену суму податкового зобов'язання на підставі рішення ДПС у Луганській області від 28.09.2012;

- рішення ДПС України № 4398/0/61-12/10-Ш від 09 листопада 2012 року;

- протокол обшуку від 27.07.2011 прокуратури Ленінського району м. Луганська в рамках кримінальної справи № 02/11/9077;

- постанову № 1019/2010 від 13.01.2010 про відмову у порушенні кримінальної справи;

-вирок Ленінського районного суду міста Луганська від 23.12.2011 у кримінальній справі № 1-1126/2011;

- первині документи на підтвердження формування позивачем податкового кредиту та валових витрат у перевіряємому періоді по взаємовідносинам з підприємствами ПП "Союз-Трейд-В", ТОВ "Монтаж-Демонтаж-Проект", ТОВ "Дормашавто";

-додатки які надавались до суду разом з позовною заявою.

У попередні судові засідання, призначені на 19 березня 2019 року та 19 квітня 2019 року представник позивача не прибув, про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали суду на електронну адресу позивача (арк.спр. 25, 129, 157), а також шляхом розміщення на офіційному сайті Луганського окружного адміністративного суду оголошення у відповідності до вимог п. 20 розділу VII "Перехідні положення" КАС України ( арк. спр. 131).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, просив розглянути справу в письмовому провадженні ( арк.спр. 159,160).

Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки сторони про дату, час і місце попереднього засідання повідомлені належним чином і відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе провести попереднє засідання в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

На виконання вимог ухвали суду від 20 лютого 2019 року, представником відповідача надано до суду копії наступних документів, адміністративний позов від 07 грудня 2012року № 175, заперечення проти адміністративного позову від 09 січня 2013 року, апеляційну скаргу як позивача так і відповідача, касаційну скаргу від 19.04.2013 № 5163/10 (арк.спр. 138-153).

Представником позивача станом на 19 квітня 2019 року вимоги ухвали суду від 20 лютого 2019 року не виконано, тобто жодних доказів, витребуваних судом представником позивача не надано.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС України).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Таким чином, станом на 19 квітня 2019 року ухвала суду від 20 лютого 2019 року якою суд пропонував позивачу надати до суду скановані копії документів, на яких ґрунтуються позовні вимоги, представником позивача не виконані.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).

Згідно з частиною четвертою статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Частиною другою статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись статтями 79, 80, 183, 205, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія "Капітал-Сервіс" до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби, Головного управління ДФС у Луганській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 30 липня 2012 року № НОМЕР_1, № НОМЕР_2 та від 19 жовтня 2012 року № 000045220 залишити без розгляду.

Залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяОСОБА_1