Рішення

від 18.04.2019 по справі 923/126/19

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2019 року Справа № 923/126/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пригузи П.Д. за участі секретаря Ливтиненко Т.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча", код ЄДРПОУ 05529538, вул. 40 років Перемоги, 28. с. Улянівка, Скадовського району Херсонської області,

до: відповідача-1: Фермерського господарства "Соценко", код ЄДРПОУ 22730070, вул. Польова, 10, с. Андріївка Скадовського району Херсонської області,

відповідача-2: Виконавчого комітету Скадовської міської ради, код ЄДРПОУ 04059935, вул.Гагаріна,63, м. Садовськ, Херсонської області,

про визнання протиправними і скасування рішень державного реєстратора

за участю представників сторін:

від позивача: директор Кальченко А.Н., представник Корсун Р.А., довіреність № 1 від 20.09.2018, адвокат Бутенко Д.В., ордер ХС № 027945 від 28.03.2019;

від відповідача-1: адвокат Павліш П.В., ордер ХС № 110912 від 27.03.2019;

від відповідача-2: Мурадли Г.І., довіреність № 03-10-1147 від 27.11.2018;

в с т а н о в и в:

Позивач Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча", с.Ульянівка Скадовського району Херсонської області звернувся до Господарського суду Херсонської області із позовною заявою до відповідача-1 Фермерського господарства "Соценко", с.Андріївка Скадовського району Херсонської області, відповідача-2 Виконавчого комітету Скадовської міської ради, м.Скадовськ Херсонської області про визнання протиправними і скасування рішень державного реєстратора.

Позов прийнято до розгляду суду, відкрито провадження у справі.

І) Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

1.1. Стислий виклад позиції позивача.

Позивач стверджуючи, що йому належить право оренди земельних ділянок, яке виникло на підставі договорів оренди з власниками земельних ділянок, було втрачено ним через неправомярне, на його думку рішення державного реєстратора, яким здійснено реєстрацію права оренди за відповідачем-1, що призвело до подвійної реєстрації прав.

Так, позивач вказує, що пунктом 43 наявних договорів оренди землі, які є ідентичними, передбачено, що вони набирають чинності після підписання сторонами та їх державної реєстрації. Усі договори пройшли державну реєстрацію, про що зроблено відмітку на кожному з цих договорів, ці договори не розірвані в установленому порядку, отже є чинними.

Так, з пояснень позивача, позовної заяви та наданих до справи матеріалів вбачається, що 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_8 був укладений Договір оренди землі № 55, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 3,86 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000178. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_9 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 89, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,18 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 22.04.2011 за № 652470004000255. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_10 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 90, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,93 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 22.04.2011 за №652470004000256. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_11 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 91, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,94 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000139. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_12 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 171, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 26.04.2011 за №652470004000307. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_13 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 95, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,28 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000143. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_14 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 98, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,31 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000146. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_15 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 99, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,47 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000147. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020 .

Між позивачем і ОСОБА_16 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 115, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,27 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за № 652470004000193. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_17 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 116, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000194. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_18 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 117, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000195. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_19 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 161, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000209. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_20 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 162, за умовами якого останній передав, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000210. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Між позивачем і ОСОБА_21 20.01.2010 був укладений Договір оренди землі № 163, за умовами якого остання передала, а позивач прийняв у строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,85 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000211. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Позивач зазначає, що про порушення свого права оренди йому стало відомо у квітні 2018 року, а саме про здійснення державним реєстратором Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвою Марією Олександрівною:

1) 05.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 3,86 га (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37475339 від 09.10.2017;

2) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,18 га (кадастровий номер НОМЕР_2), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37503007від 10.10.2017;

3) 06.11.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 1,93 га (кадастровий номер НОМЕР_3), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_10 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38038596 від 09.11.2017;

4) 06.11.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 1,94 га (кадастровий номер НОМЕР_4), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_11 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38042760 від 09.1 1.2017;

5) 07.11.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_5), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38066024 від 10.11.2017;

6) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 4,28 га (кадастровий номер НОМЕР_6), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_13 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37503949 від 10.10.2017;

7) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 4,31 га (кадастровий номер НОМЕР_7), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_14 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37504622 від 10.10.2017;

8) 05.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 4,47 га (кадастровий номер НОМЕР_8), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_15 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37473244 від 09.10.2017;

9) 05.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,27 га (кадастровий номер НОМЕР_9), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_16 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37480567 від 09.10.2017;

10) 05.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_10), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_17 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37490631 від 10.10.2017;

11) 05.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_11), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_18 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37485119 від 10.10.2017;

12) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_12), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_19 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37497477 від 10.10.2017;

13) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_13), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_20 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37501620 від 10.10.2017;

14) 06.10.2017 державної реєстрації договору оренди землі площею 2,21 га (кадастровий номер НОМЕР_14), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_21 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37500437 від 10.10.2017.

В той же час, як стверджує позивач, протягом 2018 року (після прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень) позивач продовжував обробляти земельні ділянки, а вказані вище орендодавці одержували орендну плату, що підтверджується відомістю № 1 на видачу готівки в рахунок земельного паю за 2018 рік (копія додається). Тобто орендні відносини позивача з орендодавцями щодо спірних земельних ділянок тривали, що підтверджує дійсність договорів оренди землі.

В той же час, позивач вказує, що не зважаючи на не припинене його право оренди за чинними договорами відповідач-2 заволодів земельними ділянками на підставі поданих ним і зареєстрованих відповідачем-1 прав оренди за відповідачем-2 на підставі поданих ним на реєстрацію нових договорів з власниками земельних ділянок. Встановивши обставини, що порушують права позивача, як орендаря він звернувся до суду з цим позовом для захисту права оренди.

1.2. Стислий виклад заперечень відповідача-1.

Відповідач-1 письмового відзиву на позов не подав.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав клопотання відповідача-2 стосовно заміни відповідача-2 на іншу особу - Державного реєстратора, а також надав пояснення, що: цей спір не підлягає розгляду в господарському судочинстві; право оренди та порушення прав позивача не підтверджено належними доказами; стверджує, що позивачем обрано неправильний спосіб захисту права, оскільки він просить скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію договорів оренди, в той час, як рішеннями державного реєстратора зареєстровано право оренди; вважає. що позов не може бути задоволено.

1.3. Стислий виклад позиції відповідача-2.

Відповідач-2 у своєму відзиві зазначає, що Державним реєстратором Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвою М.О. проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок за договорами оренди землі, укладеними між Відповідачем-1 та фізичними особами. Для державної реєстрації заявниками були надані укладені договори оренди землі, державні акти на право власності на земельні ділянки.

Перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються пунктом 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 (далі - Порядок) та статтею 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 №1952 (далі - Закон № 1952-1V).

За приписами наведених положень законодавства про державну реєстрацію речових прав державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно (пункти 1,8, 14 частини першої 1 статті 27 Закону № 952-ІV).

Відповідач-2 вказує, що заявниками було зазначено, що договори оренди землі, які раніше були укладені між Позивачем та фізичними особами щодо земельних ділянок, припинено відповідно до умов цих же договорів оренди землі.

Відповідач-2 стверджує, що Державному реєстратору були пред'явлені для ознайомлення оригінали документів, а саме : договори оренди землі, укладені між Позивачем та третіми особами, які припинені, та листи-претензії (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) про припинення договорів оренди землі. Користуючись правом дослідження документів на предмет їх відповідності чинному законодавству України, визначення факту припинення договорів оренди землі, укладених між Позивачем та третіми особами, державний реєстратор встановив, що умовами договорів оренди землі сторони визначили можливість розірвання в односторонньому порядку.

Відповідач-2 вважає, що Державний реєстратор прийшов до висновку, що власники земельних ділянок скористалися своїм правом припинити договори оренди землі у відповідності до умов цих договорів оренди землі (пункт 39) та статті 651 Цивільного кодексу України. Після перевірки наданих документів державним реєстратором була сформована та зареєстрована заява в базі даних заяв; виготовлено електронні копії документів, поданих на реєстрацію прав, шляхом сканування та розміщення їх у Держаному реєстрі прав; встановлено черговість розгляду заяв, зареєстрованих у базі даних заяв; перевірено документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав; та прийнято рішення про державну реєстрацію прав. Після прийняття рішення, здійснена державна реєстрації іншого речового права, тобто державним реєстратором здійснено усі дії передбаченні Порядком та Законом № 1952-ІV щодо державної реєстрації іншого речового права.

Відповідач-2 вважає, що відповідно до частини другої статті 22 Закону № 1952-ІV відповідальність за достовірність даних, що містяться в документах, поданих для державної реєстрації прав, несе заявник. Жодний документ, який поданий заявниками для реєстрації речового права не визнаний недійсним. З цих підстав відповідач-2 вважає позов таким, що не підлягає задоволенню.

ІІ) Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

2.1 Ухвалою від 01.03.2019 року господарський суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначив перше засідання по справі на 28 березня 2019, запропонував відповідачам у визначені строки надати суду: відзив на позовну заяву, заперечення та доданих до них документів, запропонував позивачу надати суду відповідь на відзив та виконати інші дії.

2.2. До першого судового засідання відповідачем-1 відзиву на позов не надано.

2.3. Безпосередньо у судовому засіданні 28.03.2019 представник відповідача-1 подав до суду ряд процесуальних заяв і клопотань, які були залишені судом без задоволення.

Після вирішення в судовому засіданні 28.03.2019 заяв і клопотань представником відповідача-1 ФГ "Соценко" подано заяву про відвід судді Пригузі П.Д., що мотивувалася сумнівами у неупередженості судді через прийняті судом процесуальні рішення стосовно заявлених у цьому судовому засіданні заяв і клопотань.

Заява про відвід судом визнання явно необґрунтованою, провадження у справі зупинено для розгляду заяви про відвід іншим суддею.

2.4. Ухвалою іншого судді у справі від 01.04.2019 заяву ФГ "Соценко" про відвід судді відхилено через її безпідставність.

2.5. Ухвалою суду від 02.04.2019 провадження у справі поновлено, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

2.6. В подальшому 18.04.2019 судом відкрито судове засідання, до початку якого судом з'ясовано чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Представником відповідача-1 заявлено клопотання про прийняття та розгляд у цій справі зустрічного позову. Після заслуховування клопотання, вивчення змісту позову та з'ясування думки учасників справи суд, з, виходом до нарадчої кімнати, постановив та проголосив ухвалу, якою повернув зустрічний позов заявнику, залучивши його копію до справи, та продовжив судове засідання.

Представником відповідача-1 заявлене усне клопотання про витребування від позивача оригіналів документів, зокрема договорів оренди земельних ділянок, пояснюючи його сумнівами у їх достовірності. Судом, після з'ясування думки учасників справи, оцінки наявних належним чином засвідчених копій доказів у справі, залишив клопотання без задоволення, враховуючи, що надані копії договорів відповідають вимогам, що ставляться до письмових доказів і не викликають сумніву у суду та інших учасників справи. В той же час, суд зазначає, що це клопотання не заявлялося відповідачем-1 в установлені судом та приписами ГПК України строки.

2.7. Судом розглянуто заяву відповідача-2 Виконавчого комітету Скадовської міської ради про заміну відповідача. Представник відповідача пояснив, що державний реєстратор Кучубеєва М.О. в даний час не здійснює повноваження державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради, однак вважає, що саме вона має бути залучена до участі у справі як відповідач, а не виконавчий комітет, який не приймав будь-яких рішень стосовно предмета спору - рішень щодо внесення записів у державний реєстр.

Представник відповідача-1 підтримав заявлене клопотання.

Проти зміни позивача заперечили представники позивача.

Суд залишив заявлене відповідачем-2 клопотання без задоволення виходячи з приписів ст. 48 ГПК України, якою визначено, що суд замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно за клопотанням позивача. Належним відповідачем у цій справі є відповідач-1, права якого зареєстровано державним реєстратором та оспорюються позивачем.

2.8. Представником відповідача-1 заявлено клопотання про відвід судді, з мотивів упередженості судді через залишення без задоволення його клопотань, що заявлені в судовому засіданні.

Суд, заслухавши мотиви заяви про відвід судді та думки учасників справи, зазначив, що поведінка представника відповідача-1 суперечить завданням господарського судочинства щодо справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, а також засадам змагальності сторін.

Враховуючи раніше заявлений явно безпідставний відвід судді, повторно заявлений відвід судді з підстав незгоди з процесуальними рішеннями судді має характер зловживання представником відповідача-1 процесуальними правами, отже суд зобов'язаний запобігти зловживанню учасником судового процесу своїми правами.

Відповідно до приписів ч. 9 ст. 43 ГПК України суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Згідно ч. 3 ст. ст. 43 ГПК України, якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Суд постановив протокольну ухвалу, якою залишив повторну заяву про відвід судді без розгляду, а справу розглянув по суті.

У судовому засіданні позивач та його представники підтримали позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві, наполягають на їх задоволенні.

Представники відповідача-1 та відповідача-2 у задоволенні позову просять відмовити.

ІІІ. Мотивувальна частина рішення.

3.1. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Судом встановлено, що позивач є орендарем земельних ділянок на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Земельні ділянки належать громадянам України - їх власникам. Договори укладені, пройшли державну реєстрацію, запис про що здійснено у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок Відділу Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області, строком на 10 років - до 20.01.2020 (а.с. 28-56).

Зокрема, ці обставини підтверджуються наступними доказами.

Договір оренди землі № 55 від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_8, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 3,86 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000178. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 89 від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_9 , на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,18 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 22.04.2011 за № 652470004000255. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 90 від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_10 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,93 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 22.04.2011 за №652470004000256. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 91, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_11 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,94 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000139. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 171, від 20.01.2010, між позивачем і ОСОБА_12 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 26.04.2011 за №652470004000307. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 95, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_13 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,28 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000143. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 98, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_14 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,31 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000146. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 99, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_15 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 4,47 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000147. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020 .

Договір оренди землі № 115, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_16 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,27 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за № 652470004000193. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 116, від 20.01.2010, між позивачем і ОСОБА_17 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000194. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 117, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_18 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,00 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000195. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 161, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_19 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000209. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 162, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_20 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,22 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000210. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Договір оренди землі № 163, від 20.01.2010 між позивачем і ОСОБА_21 на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 2,85 га, яка знаходиться на території Улянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області. Договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних ділянок у Відділі Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області 08.04.2011 за №652470004000211. Відповідно до п. 8 Договору оренди він укладений строком на 10 років, тобто до 20.01.2020.

Отже, позивач є землекористувачем, який на законних підставах володіє і користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення. Наявність правовідносин оренди з орендодавцями позивач підтверджує відомостями на видачу готівки в рахунок земельного паю за 2018 рік (а.с. 57-61), відповідно до яких вказані призвища орендодавців та факт отримання ними коштів в рахунок орендних платежів.

Також, судом встановлено і це підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 20-27), відповідно до якого право оренди на земельні ділянки, право на які підтверджено позивачем, зареєстровано за відповідачем-1 - Фермерським господарством "Соценко". Державна реєстрація прав здійснена державним реєстратором Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвою Марією Олександрівною, а саме:

1) 05.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 3,86 га (кадастровий номер НОМЕР_1), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_8 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37475339 від 09.10.2017;

2) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,18 га (кадастровий номер НОМЕР_2), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_9 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37503007 від 10.10.2017;

3) 06.11.2017 на підставі договору оренди землі площею 1,93 га (кадастровий номер НОМЕР_3), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_10 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38038596 від 09.11.2017;

4) 06.11.2017 на підставі договору оренди землі площею 1,94 га (кадастровий номер НОМЕР_4), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_11 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38042760 від 09.1 1.2017;

5) 07.11.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_5), укладеного 01.11.2017 між орендодавцем ОСОБА_12 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 38066024 від 10.11.2017;

6) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 4,28 га (кадастровий номер НОМЕР_6), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_13 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37503949 від 10.10.2017;

7) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 4,31 га (кадастровий номер НОМЕР_7), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_14 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37504622 від 10.10.2017;

8) 05.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 4,47 га (кадастровий номер НОМЕР_8), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_15 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37473244 від 09.10.2017;

9) 05.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,27 га (кадастровий номер НОМЕР_9), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_16 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37480567 від 09.10.2017;

10) 05.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_10), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_17 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37490631 від 10.10.2017;

11) 05.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2 га (кадастровий номер НОМЕР_11), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_18 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37485119 від 10.10.2017;

12) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_12), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_19 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37497477 від 10.10.2017;

13) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,22 га (кадастровий номер НОМЕР_13), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_20 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37501620 від 10.10.2017;

14) 06.10.2017 на підставі договору оренди землі площею 2,21 га (кадастровий номер НОМЕР_14), укладеного 01.10.2017 між орендодавцем ОСОБА_21 і орендарем Фермерським господарством "Соценко". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 37500437 від 10.10.2017.

Судом на підставі відзиву та пояснень представника відповідача-2 встановлено, що відповідачем-1 було подано для державної реєстрації права оренди: договори оренди землі, укладені між Позивачем та третіми особами, які припинені, та листи-претензії (рекомендованим листом з повідомленням про вручення) про припинення договорів оренди землі. Державний реєстратор на підставі огляду цих документів зробив висновок, що договори оренди землі, що укладені між Позивачем та громадянами - власниками земельних ділянок, - припинені. Цей висновок, з пояснень представника відповідача-2, ним зроблено на підставі пункту 39 договорів, відповідно до якого передбачено, що розірвання договору оренди в односторонньому порядку допускається за умови несвоєчасної або не в повному обсязі виплата орендної плати. Отже, як вважає відповідач-2, факт припинення прав оренди землі Позивача за попередніми договорами підтверджується листами-претензіями про припинення договорів оренди землі.

Відповідачами, зокрема відповідачем-1, не надано до суду доказів, які відповідачем-2 надавалися державному реєстратору, отже, заперечення на позов щодо попереднього припинення права оренди позивача до подання на реєстрацію своїх прав не підтверджено належними та допустимими доказами.

Таким чином, заперечення відповідачів на позов є безпідставними, спростовуються наявними у справі доказами.

Суд приходить до висновку, що державним реєстратором відповідача-2 здійснено реєстрацію прав оренди відповідача-1 без встановлення правових підстав, отже права позивача є порушеними та підлягають захисту.

3.2. Норми права, які належить застосувати до правовідносин.

Відповідно до ст. 13 Закону України Про оренду землі (в редакції на час виникнення правовідносин оренди позивача) договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Положеннями ст. 20 цього Закону було передбачено, що укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

Право оренди земельної ділянки виникає з дня державної реєстрації цього права відповідно до закону, що регулює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулюються Законом України від 1 липня 2004 року № 1952-IV Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень .

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 Закону № 1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав).

Згідно зі статтею 11 цього Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення державної реєстрації прав забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

З огляду на положення пункту 13 частини першої статті 20 Господарського процесуального кодексу України вимоги щодо реєстрації майна, інших реєстраційних дій відносяться до юрисдикції господарських судів.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону (частина п'ята статті 6 Закону України від 6 жовтня 1998 року № 161-XIV Про оренду землі (далі - Закон № 161-XIV)).

Статтею 125 Земельного кодексу України (далі - ЗК) передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 ЗК право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону № 1952-IV.

Згідно з частинами другою, третьою статті 3 Закону № 1952-IV речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов'язкової реєстрації.

Державна реєстрація прав проводиться в такому порядку:

1) формування та реєстрація заяви в базі даних заяв;

2) прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав;

3) встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд;

4) перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень;

5) прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації;

6) відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав;

7) формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником;

8) видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав (частина перша статті 18 Закону).

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам (частина четверта статті 18 Закону).

Частиною третьою статті 10 Закону № 1952-IV передбачено, що державний реєстратор:

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом, відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав, відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах, наявність обтяжень прав на нерухоме майно та наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації ;

- перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі;

- під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Із системного аналізу законодавчо закріпленої компетенції державного реєстратора убачається, що одним із його обов'язків є встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. І для перевірки цієї інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів інформацію, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо.

Такий обов'язок узгоджується із закріпленими частиною першою статті 3 Закону № 1952-IV засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1).

Як встановлено судом, та підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (а.с. 20-27), відповідач-2 подав державному реєстратору для реєстрації свого права відповідні договори, що укладені ним з фізичними особами в жовтні-листопаді 2017 року, предметом яких були земельні ділянки, що перебувають в користування (оренді) позивача. На підтвердження факту припинення попередніх договорів оренди відповідачем-2 подано державному реєстратору "листи-претензії", зміст яких відповідачами суду не повідомлено.

Суд зазначає, що припинення господарського договору, зокрема договору оренди земельної ділянки шляхом надсилання до відома "листа-претензії" не відповідає закону.

Так, відповідно до приписів ст. 188 ГК України (Порядок зміни та розірвання господарських договорів) зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

За таких обставин та правових підстав "листи-претензії" не є доказом припинення права оренди орендаря.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем-1 доказів припинення попередніх договорів, за якими право оренди належить позивачеві - не надано. Відсутність доказів припинення раніше укладених договорів оренди, таким чином, вказує на протиправність дій відповідача-1 щодо подачі на реєстрацію своїх прав оренди за новими договорами оренди, що призвело до подвійної реєстрації прав.

Судом встановлено, що договори оренди земельних ділянок, права на які заявлено відповідачем-2, не припинені на час розгляду цієї справи, є зареєстрованими в установленому законодавством порядку відповідним Відділом Держкомзему у Скадовському районі Херсонської області.

Наявність такої суперечності між заявленими правами Фермерського господарства "Соценко" та вже зареєстрованими правами Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча" у розумінні пункту 5 частини першої статті 24 Закону № 1952-IV є підставою для відмови в державній реєстрації прав.

Суд підкреслює, що правові приписи частини третьої статті 10 Закону № 1952-IV, стосовно перевірки і встановлення державним реєстратором відповідності заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, кореспондуються з обов'язком заявника (тут у справі відповідача ФГ "Соценко"), надати до державної реєстрації дійсні права та докази, що їх підтверджують, діючи добросовісно. Зокрема, заявник зобов'язаний надати державному реєстратору докази наявності факту виконання умов попереднього правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації. В свою чергу державний реєстратор перевіряє та запитує додатково інформацію, необхідну для такої реєстрації, у разі якщо відповідні документи не були подані заявником.

Однак через неправомірне заявлення Фермерського господарства "Соценко" прав оренди та неналежного виконання державним реєстратором його обов'язків під час розгляду заяви ФГ "Соценко" про державну реєстрацію права користування земельними ділянками та прийняття відповідного рішення факт існування реєстрації права СТОВ "Заповіт Ілліча" на користування цими же земельними ділянками залишилися поза увагою державного реєстратора, що призвело до подвійної державної реєстрації права.

Одночасне існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну земельну ділянку суперечить засадам офіційного визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно, є порушенням чинного законодавства та інтересів позивача, за яким право оренди земельної ділянки зареєстровано первинно та не припинялося.

За таких обставин та правових підстав суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню. Рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав оренди за відповідачем є незаконними та підлягають скасуванню.

Суд відхиляє твердження відповідача-1, що позивачем обрано неправильний спосіб захисту права, оскільки він просить скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію договорів оренди, в той час, як рішеннями державного реєстратора зареєстровано право оренди відповідача-1, і ця обставина не надає можливості суду задовольнити позов.

При розгляді цієї справи судом встановлено, що предметом спору є право оренди відповідача-1, яке протиправно зареєстровано державним реєстратором.

Суд, приймаючи рішення у цій справі, враховує, що з аналізу статей 13, 15, 16 ЦК України слідує, що право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право. Частиною 2 статті 16 ЦК України передбачено перелік способів захисту цивільних прав, які мають універсальний характер та можуть застосовуватися до всіх чи більшості суб'єктивних прав.

Разом з тим, законодавцем передбачено, що такий перелік не є вичерпним та надано право суду захистити цивільне право або інтерес особи іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках (частина 3 статті 16). Особа, законне право або інтерес якої порушено, може скористатися можливістю вибору між декількома способами захисту. Якщо спеціальні норми права визначають конкретні заходи з урахуванням специфіки порушеного права та характеру правопорушення, особа вправі скористатися такими способами захисту.

Належний спосіб захисту, виходячи із застосування спеціальної норми права, повинен забезпечити ефективне використання даної норми у її практичному застосуванні - гарантувати особі спосіб відновлення порушеного права або можливість отримання нею відповідного відшкодування.

Згідно ст. 152 Земельного кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.06.2018 у справі № 823/378/16 (в Реєстрі № 75241943) зробила наступний правовий висновок: "Із системного аналізу законодавчо закріпленої компетенції державного реєстратора убачається, що одним із його обов'язків є встановлення відсутності суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями. І для перевірки цієї інформації з метою недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації прав державний реєстратор не лише вправі, а й повинен, зокрема, запитувати від відповідних органів інформацію, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, вимагати у разі потреби подання додаткових документів тощо. Такий обов'язок узгоджується із закріпленими частиною першою статті 3 Закону № 1952-1У засадами державної реєстрації прав, зокрема гарантуванням державою об'єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяження (пункт 1)".

У пункті 145 Рішення ЄСПЛ від 15.11.1996 у справі "Чахал проти Об'єднаного королівства" суд зазначив, що стаття 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, її суть зводиться до вимоги надати людині такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органу розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист. Засіб захисту, що вимагається згаданою статтею повинен бути "ефективним" як у законі, так і на практиці, зокрема у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнене діями або недоглядом органів влади відповідної держави (пункт 75 Рішення ЄСПЛ у справі "Афанасьєв проти України" від 05.04.2015).

Отже, суд вправі застосовувати способи захисту цивільних прав, які випливають із характеру правопорушень, визначених спеціальними нормами права, а також повинен враховувати критерії "ефективності" таких засобів захисту та вимоги частин 2-5 статті 13 ЦК України щодо недопущення зловживання свободою при здійсненні цивільних прав особою.

Суд вважає, що з урахуванням статті 5 ГПК України, відповідно до визначеної у позові вимоги приходить до висновку, що ефективним способом захисту прав та інтересів Позивача у цій справі слід вважати вимогу про визнання незаконним і скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки з відповідним кадастровим номером, що здійснена за заявою відповідача-1.

Зазначений спосіб захисту прав позивача узгоджується з нормами діючого законодавства та встановленими по справі обставинами.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ст. 129 ГПК України (Розподіл судових витрат), у зв'язку із задоволенням позову в повному обсязі, судовий збір підлягає стягненню з відповідача. Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує такі висновки: витрати пов'язані з розглядом справи; розмір витрат є обґрунтованим та пропорційним до предмета спору; поведінка відповідача-1 під час розгляду справи щодо затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань; дії відповідача-1, які стали причиною виникнення спору.

Стягненню підлягають повністю 26 894,00грн. судового збору, а також понесені позивачем витрати в сумі 8000,00грн. з надання правничої допомоги, що підтверджується належними доказами.

Керуючись ст.ст. 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 09.10.2017 індексний номер 37475339 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_1.

3. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37503007 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_2.

4. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 09.11.2017 індексний номер 38038596 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_3.

5. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 09.1 1.2017 індексний номер 38042760 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_4.

6. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.11.2017 індексний номер 38066024 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_5.

7. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37503949 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_6.

8. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37504622 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_7.

9. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 09.10.2017 індексний номер 37473244 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_8.

10. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 09.10.2017 індексний номер 37480567 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_9).

11. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37490631 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_10).

12. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 374851 19 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_11.

13. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37497477 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_12.

14. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37501620 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_15.

15. Визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кучубеєвої М.О. від 10.10.2017 індексний номер 37500437 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, вид іншого речового права - право оренди земельної ділянки кадастровий № НОМЕР_14.

16. Судові витрати покласти на відповідача Фермерське господарство "Соценко", код ЄДРПОУ 22730070, вул. Польова, 10, с. Андріївка Скадовського району Херсонської області.

17. Стягнути з Фермерського господарства "Соценко", код ЄДРПОУ 22730070, вул. Польова, 10, с. Андріївка Скадовського району Херсонської області на користь позивача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча", код ЄДРПОУ 05529538, вул. 40 років Перемоги, 28. с. Улянівка, Скадовського району Херсонської області, 26 894,00грн. (двадцять шість тисяч вісімсот дев'яносто чотири гривень 00 копійок) судового збору та 8000,00грн. (вісім тисяч гривень 00 копійок) витрат з надання правничої допомоги.

Наказ видати в установленому порядку після набрання рішенням законної сили.

Згідно з ч.1, 2 ст.241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складання повного тексту рішення у порядку, передбаченому ст.257 ГПК України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (підпункт 17.5 пункту 1 Розділу ХІ Перехідні положення Господарського процесуального кодексу України).

Повний текст рішення складено та підписано 22.04.2019

Суддя П.Д. Пригуза