Ухвала

від 23.04.2019 по справі 525/1303/17

ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 525/1303/17

Провадження № 1-кс/525/199/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2019 року селище Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 (члена групи слідчих по даному кримінальному провадженню), розглянувши в судовому засіданні в залі суду сел. Велика Багачка Полтавської області клопотання слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджено з начальником Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42017171260000179 від 22.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з начальником Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Зазначається, що у провадженні Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №42017171260000179 від 22.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Клопотання слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 обґрунтовується тим, що службові особи ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них під час проведення будівництва нежитлових приміщень в сел. Гоголеве Великобагачанського району Полтавської області, в порушення вимог ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», договір з ІНФОРМАЦІЯ_5 про пайову участь забудовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту не уклали та кошти пайової участі не сплатили, чим завдано істотної шкоди бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Як вказуєслідчий,в ходідосудового розслідуваннябуло встановлено,що в АДРЕСА_1 на території,що згідно:договору орендиземлі від29.12.2016року,кадастровий номер5320255400:30:006:0221;договору орендиземлі №8від 29.09.2014року,кадастровий номер5320255400:30:006:0216;договору орендиземлі від17.04.2015року,кадастровий номер5320255400:30:006:0218; договору орендиземлі №18від 27.02.2017року,кадастровий номер5320255400:30:006:0226; договору оренди землі №9 від 29.09.2014 року, кадастровий номер 5320255400:30:006:0215, що знаходиться в оренді ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ведеться будівництво без укладення з ІНФОРМАЦІЯ_5 договору про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, згідно ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

В ході проведення досудового розслідування, як вказує уповноважений слідчий, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, що надають право на виконання будівельних робіт та засвідчують прийняття об`єктів Приватною агрофірмою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресами: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 та об`єктів Сільськогосподарським підприємством « ОСОБА_6 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа з ІНФОРМАЦІЯ_7 № 1016-1.15/401 від 04.03.2019 року встановлено, що згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, маються відомості на об`єкти: - «будівництво комплексу по переробці олійних культур та території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовний ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_7 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073; - «будівництво сушильного очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстровані декларація про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларація про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053.

Як вказує слідчий, у органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме відомості на об`єкти будівництва «Комплексу по переробці олійних культур на території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволу на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073 та «Сушильного очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053, які на даний час перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою АДРЕСА_6 .

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий за погодженням з уповноваженим прокурором звернувся до слідчого судді Великобагачанського районного суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з метою зняття з них належним чином завірених відповідних копій на об`єкти по будівництву з можливістю їх вилучення, що перебувають на даний час у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_7 : - «Комплексу по переробці олійних культур на території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволу на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073; «Сушильного - очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053 (а.к.а.к.1-2).

Слідчий СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, вказавши, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий має намір отримати, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 , у володінні якої перебувають вищевказані документи, у судове засідання не з`явився, ІНФОРМАЦІЯ_9 сповіщена про час і місце розгляду клопотання в порядку ст.135 КПК України (що підтверджується написами заступника начальника СВ Великобагачанського ВП ОСОБА_7 ), неявка представника даного органу не перешкоджає розгляду клопотання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши пояснення слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , а також дослідивши всі наявні матеріали, що додані до даного клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що службові особи ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них під час проведення будівництва нежитлових приміщень в сел. Гоголеве Великобагачанського району Полтавської області, в порушення вимог ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», договір з ІНФОРМАЦІЯ_5 про пайову участь забудовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту не уклали та кошти пайової участі не сплатили, чим завдано істотної шкоди бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 (кримінальне провадження №42017171260000179, попередня правова кваліфікація - ч.1 ст.367 КК України (а.к.3).

Постановою першого заступника керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_8 від 22.09.2017 року було визначено прокурора (групи прокурорів), які здійснюватимуть повноваження прокурора у кримінальному провадженні (а.с.5).

Постановою керівника Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_9 від 25.09.2017 року було призначено групу прокурорів по вищевказаному кримінальному провадженню (а.с.6).

З рапорту прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_10 від 22.09.2017 року вбачається, що службові особи ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них під час проведення будівництва нежитлових приміщень в сел. Гоголеве Великобагачанського району Полтавської області в порядку вимог ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», договорів з ІНФОРМАЦІЯ_5 про пайову участь забудовника у створенні і розвитку інженерно транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту не уклали та кошти пайової участі не сплатили, чим завдано істотної шкоди бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.к.7).

10.10.2017 року уповноваженими посадовими особами органу досудового розслідування в сел. Гоголеве Великобагачанського району Полтавської області по місцю розташування ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було проведено огляд місця території, в ході якого виявлено, що на даній території постійно і на час проведення огляду велося будівництво (а.к.а.к.8-9).

З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_10 №1016-1.15/401 від 04.03.2019 року вбачається, що за даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, маються відомості на об`єкти: - «будівництво комплексу по переробці олійних культур та території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовний ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». ІНФОРМАЦІЯ_7 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073; - «будівництво сушильного очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстровані декларація про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларація про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053; - «будівництво зерно приймального відділення на земельній ділянці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , замовник Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ІНФОРМАЦІЯ_11 видано дозвіл на виконання будівельних робіт за № ІУ 112172721911 (а.к.10). Також в даному листі вказується, що отримати копії даних документів можливо на підставі відповідної ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Тобто, органом досудового розслідування було вжито заходів, передбачених КПК України щодо отримання відповідної інформації та огляду необхідних документів, однак в цьому відповідним органом ІНФОРМАЦІЯ_10 вцьому буловідмовлено.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, дослідивши у своєму взаємозв`язку всю сукупність доказів та даних, що надані слідчим на обґрунтування внесеного клопотання про тимчасовий доступ до документів та які підтримані в судовому засіданні уповноваженим слідчим, з урахуванням вимог ст.ст. 98,131-132,159,163 КПК України, слідчим обґрунтовано доведено, що вказані документи, які необхідно отримати органу досудового розслідування в межах матеріалів кримінального провадження №42017171260000179 від 22.09.2017 року мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні за ч.1 ст.367 КК України та можуть бути використані як докази та можуть об`єктивно знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 . З огляду на зміст клопотання та того, що кримінальне провадження за ч.1 ст.367 КК України розслідується по факту, а не відносно будь-якої конкретної посадової особи, слідчий суддя вважає, що з метою досягнення дієвості кримінального провадження (виконання вимог ч.1 ст.131 КПК України) є підстави для надання органу досудового розслідування тимчасового доступу до документів в межах розгляду даного клопотання, що буде об`єктивним з огляду на обставини, які підлягають встановленню під час досудового розслідування по конкретному кримінальному провадженню і необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з метою зняття з них належним чином завірених відповідних копій, а саме на об`єкти по будівництву: «Комплексу по переробці олійних культур на території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволу на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073; та «Сушильного - очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053 з можливістю вилучення копії вищевказаних документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.98,131,132,159,163-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджено з начальником Великобагачанського відділення Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів в межах досудового розслідування по кримінальному провадженню №42017171260000179 від 22.09.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України задовольнити.

Надати членам групи слідчих по даному кримінальному провадженню слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 ; старшому слідчому СВ Великобагачанського відділення поліції Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 ; слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 ; заступнику начальника СВ Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю зняття з них належним чином завірених відповідних копій, з можливістю вилучення копій документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_6 ), а саме: «Комплексу по переробці олійних культур на території існуючого зерносушильного комплексу» за адресою АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_2 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дозволу на виконання будівельних робіт за № ІУ 113183392073; та «Сушильного - очисного комплексу зернових культур та сховищ для зберігання» за адресою АДРЕСА_1 , замовник ПАФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт за № ПТ 083132901125 та декларації про готовність об`єкта до експлуатації за № ПТ 143133391053.

Строк дії ухвали до 23 травня 2019 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Великобагачанського

районного суду ОСОБА_1