Ухвала

від 25.04.2019 по справі 640/4436/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

25 квітня 2019 року м. Київ № 640/4436/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін по справі (письмового провадження) клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до третя особаДепартаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації Товариство з обмеженою відповідальністю Енерго-промислова група Югенергопромтранс про визнання протиправними дій, скасування дозволу, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації, в якому просила суд: визнати дії відповідача неправомірними та скасувати дозвіл №3211000000-82 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами від 14.09.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2019 відкрито провадження у справі №640/4436/19 за вказаним позовом ОСОБА_1, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - ТОВ Енерго-промислова група Югенергопромтранс та дану справу призначено до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

19.04.2019 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання про зупинення провадження у даній справі до розгляду по суті справи №640/19722/18 за позовом ОСОБА_2 до Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації та Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, третя особа - ТОВ Енерго-промислова група Югенергопромтранс про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії. Дане клопотання позивача мотивоване тим, що предметом розгляду в межах іншої адміністративної справи №640/19722/18 є правомірність видачі дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ТОВ Енерго-промислова група Югенергопромтранс від 14.09.2018 №3211000000-82. Також у позовній заяві ОСОБА_2, за яким відкрито провадження у справі №640/19722/18, заявлено позовну вимогу про скасування вказаного дозволу від 14.09.2018 №3211000000-82. На обгрунтування доводів поданого клопотання позивачем були подані до суду копії позовної заяви ОСОБА_2 від 22.11.2018 та ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2018 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №640/19722/18.

Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Згідно тексту відзиву на позовну заяву, відповідач зазначив, що при видачі оспорюваного дозволу від 14.09.2018 №3211000000-82 Департаментом екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації були враховані надані разом із заявою документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, а також позитивне рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 29.08.2018 №10-04.3-01/7750. Крім того, у текстах позову та відзиву на позовну заяву сторони зазначають, що видачі оспорюваного дозволу передувало проведення Департаментом державної екологічної експертизи по матеріалам будівництва електростанції, результати якої були оформлені висновком державної екологічної експертизи від 15.12.2017 №062-04/5929.

Між тим, з наданих відповідачем копій документів та за даними комп'ютерної програми Діловодство спеціалізованого суду вбачається, що на даний час в провадженні судді Окружного адміністративного суду міста Києва Аверкової В.В. перебуває справа №640/19722/18, що відкрита за позовом ОСОБА_2 до Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації та Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, третя особа - ТОВ Енерго-промислова група Югнергопромтранс з вимогами, в т.ч. про: скасування висновку державної екологічної експертизи від 15.12.2017 №062-04/5929; анулювання рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області від 29.08.2018 №10-04.3-01/7750; скасування дозволу від 14.09.2018 №3211000000-82.

З урахуванням наведеного суд вважає, що вирішення питання щодо правомірності оскаржуваних у даній справі дій та рішення (дозволу) відповідача є об'єктивно неможливим без встановлення судом в ході розгляду іншої адміністративної справи обставин відповідності нормам чинного законодавства рішень Департаменту екології та природних ресурсів Київської обласної державної адміністрації та Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області, що були враховані при видачі оспорюваного дозволу ТОВ Енерго-промислова група Югенергопромтранс .

Враховуючи вищенаведене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність зупинення провадження у справі №640/4436/19 до набрання законної сили рішенням у справі №640/19722/18.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/4436/19 до набрання законної сили рішенням у справі №640/19722/18.

2. Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, повідомити суд якщо відпадуть обставини, що стали причиною для зупинення провадженні в даній адміністративній справі .

3. Копію цієї ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок