Ухвала

від 03.05.2019 по справі 120/1435/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

03 травня 2019 р.                                                  Справа № 120/1435/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300)

до: Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) до Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

За подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру (ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір").

Відповідно до матеріалів позовної заяви позивач звернувся до суду з чотирма вимогами немайнового характеру, дві з яких є похідними. За вказані вимоги немайнового характеру позивачем сплачений судовий збір в сумі 1921 грн.

Згідно із абз. 2 ч. 3 ст. 6 ст. Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в сумі 1921 грн. за другу немайнову вимогу.

Разом з тим, позивачем заявлено вимогу майнового характеру, а саме, стягнути з Тростянецької районної ради Вінницької області на користь Тростянецької селищної ради Вінницької області недоотриману субвенцію з Тростянецького районного бюджету до селищного бюджету Тростянецької об'єднаної територіальної громади на забезпечення надання послуг дітям з інших територіальних громад комунальним закладом "Тростянецька дитячо-юнацька спортивна школа" в сумі 75252,00 грн на р/р 31510956002844 в УДК у Тростянецькому районі, ЄДРПОУ - 38051690, МФО 899998.

Згідно положень частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, судовий збір сплачується в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 становить 1921 грн.

Таким чином, позивачу за звернення до суду з даною майновою вимогою, слід сплатити судовий збір в сумі 1921 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів (ч. 2 ст. 161 КАС України).

Позивачем в якості доказів вручення позовної заяви надано супровідні листи із датами та відмітками "отримано".

Водночас, суд звертає увагу на те, що з відміток на вказаних супровідних листах, неможливо встановити факт отримання учасниками справи копії позовної заяви та доданих до неї документів, а тому, вказані супровідні листи не є належними доказами, в розумінні КАС України, та суперечить положенням ст. 161 КАС України.

Отже, позивачем не дотримано вимоги ч. 2. ст. 161 КАС України.

Частинами 1 та 2 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб надання суду:

- доказів сплати судового збору в розмірі 3842 грн. за наступними реквізитами: УК у м.Вінниці/м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд;

- належні докази надіслання рекомендованими листами з повідомленнями про вручення іншим учасникам справи, копій позовної заяви та доданих до неї документів.

Керуючись статтею 169 КАС України, –

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) до Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя                                                   Дмитришена Руслана Миколаївна