Ухвала

від 06.06.2019 по справі 120/1435/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

06 червня 2019 р. Справа № 120/1435/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300)

до: Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) до Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 03.05.2019 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві у 10-денний строк усунути виявлені недоліки у спосіб надання суду доказів сплати судового збору та надання належних доказів надіслання рекомендованими листами з повідомленнями про вручення іншим учасникам справи, копій позовної заяви та доданих до неї документів.

На виконання зазначеної ухвали позивачем 17.05.2019 подано до суду матеріали на усунення недоліків.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач посилається на те, що рішенням 27 сесії Тростянецької районної ради 7 скликання Про районний бюджет на 2019 рік від 18.12.2018 №502, відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 43 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні та ст. 77 Бюджетного кодексу України, Тростянецька районна рада вирішила затвердити на 2019 рік міжбюджетні трансферти селищному бюджету Тростянецької об`єднаної територіальної громади на надання послуг дітям з інших територіальних громад в сумі 1916597 грн, в тому числі на Тростянецьку дитячо-юнацьку спортивну школу - 446375 грн.

29.12.2018 між Тростянецькою районною радою та Тростянецькою селищною об`єднаною територіальною громадою укладено договір про передачу міжбюджетного трансферту №3. На виконання умов договору у січні 2019 року до селищного бюджету надійшли кошти в розмірі 37197 грн, однак, у лютому, березні та квітні 2019 року фінансування зазначених видатків проведено частково, що унеможливило забезпечення своєчасного співфінансування дитячо-юнацької спортивної школи та створює умови для виникнення кредиторської заборгованості.

Разом з тим, позивач вказує, що Тростянецькою районною державною адміністрацією Вінницької області, в свою чергу, порушено приписи щодо виконання рішення 27 сесії Тростянецької районної ради 7 скликання Про районний бюджет на 2019 рік від 18.12.2018 №502, в частині незабезпечення селищного бюджету Тростянецької ОТГ міжбюджетним трансфертом на надання послуг дітям з інших територіальних громад комунальним закладом Тростянецька дитячо-юнацька спортивна школа .

Не погоджуючись із бездіяльністю Тростянецької районної ради Вінницької області та Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області, позивач звернувся до суду із даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду т відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Тростянецької селищної ради (вул. Соборна, 77, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) до Тростянецької районної ради Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300); Тростянецької районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Соборна, 37, смт. Тростянець, Вінницька область, 24300) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься за правилами загального позовного провадження.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово.

4. Призначити підготовче засідання на 02 липня 2019 р. о 09:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Зобов`язати відповідачів подати до суду відзиви на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу та іншим учасникам справи, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

7. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: « http://court.gov.ua/fair/» .

9. У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

10. Попередити відповідачів про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:

- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;

- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;

- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна