Ухвала

від 26.04.2019 по справі 805/1390/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення

26 квітня 2019 р. Справа №805/1390/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДФС у Донецькій області щодо встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі № 805/1390/17 за позовом публічного акціонерного товариства КОНЦЕРН СТИРОЛ до спеціалізованої державної податкової інспекції з оподаткування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби; Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11 квітня 2017 року у справі № 805/1390/17 позов публічного акціонерного товариства КОНЦЕРН СТИРОЛ до спеціалізованої державної податкової інспекції з оподаткування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби; Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску задоволено.

Визнано протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління ДФС із не зарахування платежів згідно платіжних доручень № 5228_ST від 08 червня 2016 року, № 5231_ST від 08 червня 2016 року, № 5280_ST від 14 червня 2016 року, № 5281_ST від 14 червня 2016 року, № 5299_ST від 15 червня 2016 року, № 5304_ST від 15 червня 2016 року, № 5324_ST від 17 червня 2016 року, № 5321_ST від 17 червня 2016 року, № 5523_ST від 13 липня 2016 року, № 5551_ST від 15 липня 2016 року, № 5570_ST від 19 липня 2016 року, № 5752_ST від 02 серпня 2016 року, № 5769_ST від 05 серпня 2016 року, № 5780_ST від 08 серпня 2016 року, № 5869_ST від 18 серпня 2016 року, № 5874_ST від 18 серпня 2016 року, № 5900_ST від 26 серпня 2016 року, № 5965_ST від 07 вересня 2016 року, № 5987_ST від 09 вересня 2016 року, в рахунок сплати ПАТ КОНЦЕРН СТИРОЛ єдиного внеску за травень, червень, липень, серпень, вересень 2016 року.

Зобов'язано Бахмутську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області вчинити дії з зарахування платежів згідно платіжних доручень: № 5228_ST від 08 червня 2016 року, № 5231_ST від 08 червня 2016 року, № 5280_ST від 14 червня 2016 року, № 5281_ST від 14 червня 2016 року, № 5299_ST від 15 червня 2016 року, № 5304_ST від 15 червня 2016 року, № 5324_ST від 17 червня 2016 року, № 5321_ST від 17 червня 2016 року, № 5523_ST від 13 липня 2016 року, № 5551_ST від 15 липня 2016 року, № 5570_ST від 19 липня 2016 року, № 5752_ST від 02 серпня 2016 року, № 5769_ST від 05 серпня 2016 року, № 5780_ST від 08 серпня 2016 року, № 5869_ST від 18 серпня 2016 року, № 5874_ST від 18 серпня 2016 року, № 5900_ST від 26 серпня 2016 року, № 5965_ST від 07 вересня 2016 року, № 5987_ST від 09 вересня 2016 року в рахунок сплати ПАТ КОНЦЕРН СТИРОЛ єдиного внеску за травень, червень, липень, серпень, вересень 2016 року.

Постанова суду набрала законної сили 18.07.2017 року.

28.12.2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано у даній справі виконавчі листи.

Ухвалою суду від 19 лютого 2019 року заяву Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено у виконавчому провадженні № 58006337 боржника - Бахмутську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Донецькій області, на Головне управління державної фіскальної служби Донецької області (місцезнаходження: 85726, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, 114, код ЄДРПОУ 39406028).

19 квітня 2019 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява від Головного управління ДФС у Донецькій області про встановлення зміни порядку виконання судового рішення.

В судове засідання 26.04.2019 р. сторони не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили. У зв'язку із неявкою в судове засідання представників сторін фіксування судового засідання не здійснювалося, а суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Ознайомившись із заявою Головного управління ДФС у Донецькій області щодо встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення, суд дійшов до висновку про наявність підстав для її задоволення, про що слід зазначити наступне.

Згідно з частиною третьою статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з реєстраційними даними, протягом 2016 року підприємство ПАТ Концерн Стирол як платник єдиного внеску, знаходилось на обліку в Запорізькому управлінні офісу ВПП ДФС та сплачувало єдиний внесок на рахунки відкриті в органі Казначейства території обслуговування Запорізького управління офісу ВПП ДФС.

З 1 січня 2017 року ПрАТ Концерн Стирол змінило місце реєстрації на Бахмутську ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області та здійснювало сплату єдиного внеску на рахунки за місцем реєстрації, а саме: платіжним дорученнями № 7_ST від 09 вересня 2015 року, № 33_ST від 11 вересня 2015 року, підприємство ДП Хімік ПАТ Азот сплачував єдиний внесок в рахунок сплати за ПАТ Концерн Стирол (код ЄДРПОУ 05761614) на рахунок СДПІ з ОВП у м. Донецьку № 37190201002803, код ЄДРПОУ 38769166, МФО 834016, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області; платіжними дорученнями за період з 18 вересня 2015 року по жовтень 2015 року, з червня 2016 року по вересень 2016 року щомісячно ДП Хімік ПАТ Азот (код за ЄДРПОУ 25584960) сплачував єдиний внесок в рахунок сплати за ПАТ Концерн Стирол (код за ЄДРПОУ 05761614) на рахунок СДПІ з ОВП у м. Донецьку № 37191201012803, код за ЄДРПОУ 39789047, МФО 834016, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області.

Отже, в період коли ПрАТ Концерн Стирол перебувало на обліку в Запорізькому управлінні офісу ВПП ДФС як основний платник суми сплати єдиного внеску зараховувалися на рахунки, відкриті в ГУ ДКСУ у Запорізькій області.

Зі зміною місця обліку до Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка) з 01.01.2017 року, суми єдиного внеску повинні зараховуватися на рахунки, відкриті в ГУ ДКСУ у Донецькій області.

Згідно Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 07.04.2016 року № 422, а також Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування , затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 12 лютого 2016 року № 54, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02 березня 2016 року за № 330/28460 підставою для відображення в інтегрованій картці платника сум надходжень єдиного внеску є: відомості про рух страхових коштів на аналітичних рахунках 3719, відкритих на ім'я органів ДФС, у вигляді технологічного файла @Е та виписки з рахунків 3719, відкритих на ім'я головних управлінь ДФС, у вигляді електронного реєстру розрахункових документів.

Отже, у зв'язку з тим, що у відомостях про рух страхових коштів та виписках з рахунку єдиного внеску по Бахмутській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка), отриманих від Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, відсутні платіжні доручення, зазначені у Постановах Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2017 року № 805/1390/17-а, тому відсутня технічна та нормативно - правова можливість для відображення в ІКП платника сум єдиного внеску.

Суми сплати єдиного внеску по платіжним дорученням, зазначених у постанові Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2017 року по справі № 805/1390/17-а на теперішній час обліковуються на рахунку Запорізького управління офісу ВПП ДФС, відкритому у Головному управлінні Державної казначейської служби України у Запорізькій області.

Згідно порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів , затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 16 січня 2016 року № 6, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 лютого 2016 року № 193/28323, повернення платникам коштів здійснюється підрозділом органу доходів і зборів, відповідальним за ведення фінансово - економічної роботи та бухгалтерського обліку з рахунків на які сплачено кошти, що повертаються.

Стаття 124 Конституції України та стаття 14 КАС України встановлюють, що судові рішення, зокрема постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до частин першої та третьої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

За вимогами статті 246 КАС України рішення суду мають бути чіткими і однозначними, процедура їх виконання має відрізнятись також однозначністю, тому рішення суду має виконувати в безспірному порядку і відповідно до вимог Закону. Відповідні зміни у виконанні рішення мають обумовлюватись обставинами, що ускладнюють виконання рішення або роблять його виконання неможливим.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви щодо встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення шляхом зобов'язання Запорозького управління офісу ВПП ДФС здійснити перерахування єдиного внеску по підприємству ДП Хімік ПАТ Азот в рахунок сплати за ПАТ Концерн Стирол на рахунок Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка) № 37191201020572, код ЄДРПОУ 39884035, МФО 834016, банк отримувача ГУ ДКСУ у Донецькій області.

Керуючись статтями 248, 256, 241,248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління ДФС у Донецькій області щодо встановлення зміни способу і порядку виконання судового рішення у справі № 805/1390/17 за позовом публічного акціонерного товариства КОНЦЕРН СТИРОЛ до спеціалізованої державної податкової інспекції з оподаткування великих платників податків у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби; Бахмутської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про зобов'язання вчинити дії щодо зарахування платежів в рахунок сплати єдиного внеску - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2017 року у справі № 805/1390/17-а за позовом ТОВ ПрАТ Концерн Стирол до Запорізького управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Зобов'язати Запорізьке управління офісу ВПП ДФС здійснити перерахування єдиного внеску по підприємству ДП Хімік ПАТ Азот в рахунок сплати за ПАТ Концерн Стирол на рахунок Бахмутської ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області (Калінінський район м. Горлівка ) № 37191201000572, код ЄДРПОУ 39406028, МФО 899998, банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Тарасенко І.М.