Ухвала

від 23.05.2019 по справі 540/665/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/665/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

при секретарі Воронцовій К.С.,

за участю:

представника позивача - Мінаєвої В.В.,

представника позивача - Мороз ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Фокіна А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залучення третьої особи до справи, поданої до суду в рамках розгляду адміністративної справи за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 21.12.2018 року № 1820,

встановив :

01.04.2019 року Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 (далі - позивач, ФОП ОСОБА_2 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до Херсонської міської ради (далі - відповідач), у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Херсонської міської ради "Про впровадження Порядку розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально - культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Херсоні" від 21.12.2018 року № 1820.

Ухвалою від 03.04.2019 року в справі відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 24.04.2019 року. Проте, за клопотанням позивача підготовче засідання відкладено на 23.05.2019 року.

Судом встановлено, що 23.04.2019 року ФОП ОСОБА_3 звернулась до суду з подібним позовом до Херсонської міської ради, в якому просила визнати протиправними та нечинними п. п. 6, 7, 8, 10, 11 рішення міської ради від 21.12.2018 року №1820.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.04.2019 року справі присвоєно № 540/850/19 та передано на розгляд судді Бездрабка О.І. Ухвалою від 24.04.2019 року в справі № 540/850/19 відкрито загальне позовне провадження.

Ухвалою від 25.04.2019 року вирішено об`єднати в одне провадження адміністративну справу № 540/850/19 за позовом ФОП ОСОБА_3 (далі - позивач 1) зі справою №540/665/19 за позовом ФОП ОСОБА_2 (далі - позивач 2); об`єднаній справі присвоїти № 540/665/19.

13.05.2019 року представником відповідача до суду подано заяву про залучення третьої особи до справи, якою останній просив залучити до участі у справі Комунальне підприємство "Херсонський міський центр земельно-майнових відносин" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. Заява мотивована тим, що оскаржуване рішення встановлює права та обов`язки (повноваження) для наведеного підприємства, що згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, є підставою для залучення відповідного підприємства до участі у розгляді справи.

У підготовче засідання, призначене на 23.05.2019 року, сторони з`явились.

Розглянувши та дослідивши подану заяву, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача (п. 2 ч. 2 ст. 181 КАС України).

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника відповідача, а тому залучає до участі у розгляді даної справи комунальне підприємство, визначене у відповідній заяві та приймає рішення про відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

ухвалив :

Задовольнити заяву Херсонської міської ради про залучення третьої особи до справи.

Залучити до участі у розгляді даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство "Херсонський міський центр земельно- майнових відносин" (код ЄДРПОУ 33278088, м. Херсон, просп. Ушакова, 37).

Відкласти підготовче засідання у справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 , фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Херсонської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунального підприємства "Херсонський міський центр земельно - майнових відносин" про скасування розпоряджень про визнання протиправним та скасування рішення від 21.12.2018 року № 1820.

Призначити підготовче засідання на 30 травня 2019 року о 09:40 год. в приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, 29.

Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

Роз`яснити третій особі про можливість подання пояснень щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Гомельчук С.В.