Постанова

від 11.08.2009 по справі 4/515

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТ ИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

Вн. № < Внутрішній Номер сп рави >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 серпня 2009 року 12:30 № 4/515

За позовом ОСОБА_1

До Пенсійного фонду України

Про визнання дій протиправним и та зобов' язання вчинити д ії,

Головуючий суддя Вовк П.В.,

Судді Кротюк О.В.

Цвіркун Ю.І.

Секретар судового за сідання Голод В.С.

Представники:

Від позивача ОСОБА_3

Від відповідача Яроцький Я.А.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни в судовому засіданні 11.08.2009 пр оголошено вступну та резолют ивну частини постанови. Повн ий текст постанови складено та підписано 17.08.2009.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративног о суду м. Києва з позовом до Пе нсійного фонду України про в изнання права на розрахунок пенсії відповідно до Констит уції України та ст.ст. 37, 37-1 Закон ом України «Про державну слу жбу», а також зобов' язати ві дповідача здійснити перерах унок пенсії.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 18 .08.2008 відкрито провадження у ад міністративній справі № 4/515.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду м. Києва від 24 .01.2009 залишено без розгляду поз овні вимоги в частині зобов' язання відповідача здійснит и перерахунок пенсії на підс таві п. 5 ст. 155 КАС України.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач призначив пенсію за віком на підставі с т. 37 Закону України «Про держа вну службу» та не здійснив її перерахунок без обмеження г раничного розміру пенсії, вс тановленого Законом України «Про Державний бюджет на 2007 рі к». Таким чином, позивач обрав такий спосіб захисту свого п рава згідно ч. 4 ст. 105 КАС Україн и, з урахуванням усних уточне нь, як визнання права на розр ахунок пенсії відповідно до ст.ст. 37, 37-1 Законом України «Про державну службу»без обмежен ь, встановлених іншими закон ами, у тому числі Законом Укр аїни «Про Державний бюджет н а 2007 рік».

Відповідач проти позову за перечив та просив суд відмов ити позивачу у задоволенні п озовних вимог з підстав нечі ткості та незрозумілості вим ог позивача.

Дослідивши матеріали спра ви, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі - Позива ч) отримує пенсію за віком від повідно до ст. 37 Закону Україн и «Про державну службу»№3723-XII в ід 16.12.1993 (надалі - Закон № 3723-XII). Оск ільки вказані факти сторони не оспорюють, наведене прийм ається судом як достовірне з гідно ч.3 ст. 72 КАС України.

Умови пенсійного забезпеч ення державних службовців вс тановлено ст. 37 Закону №3723-XII, від повідно до приписів якої пен сія державному службовцю вип лачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного післ я виходу на пенсію (в редакції до набрання чинності Закону від 28.12.2007 р. N 107-VI).

Позивач отримав довідку дл я перерахунку пенсії в Управ лінні справами Апарату Верхо вної Ради України №9-1-12/935 від 07.07.200 7, згідно якої заробітна плата Першого заступника Керівник а Апарату, з якої позивачу при значено пенсію, станом на лип ень 2007 року становила 16660,00 грн.

На підставі наведеної дові дки та заяви позивач звернув ся до відповідача з вимогою п ро перегляд розміру пенсії, б ез застосування обмеження, в становленого Державним бюдж етом України на 2007 рік (12 мініма льних пенсій).

Відповідач листом від 13.09.2007 № 13153/Ш-11 відмовив позивачу у пере рахунку пенсії, пославшись н а конституційність ст. 97 Закон у України «Про Державний бюд жет України на 2007 рік».

Статтею 37 1 Закону №3723-XI встано влено, що у разі підвищення ро зміру заробітної плати прац юючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне за безпечення державного служ бовця за цим Законом відпов ідно здійснюється перерахун ок раніше призначених пенсій .

Перерахунок пенсії здійсн юється виходячи із сум зароб ітної плати, на які нараховую ться страхові внески на зага льнообов'язкове державне пен сійне страхування працюючог о державного службовця відпо відної посади та рангу на мом ент виникнення права на пере рахунок пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 37 №3723-XI (в редакції , що діяла протягом 2007 року) пен сія державним службовцям при значалась в розмірі 80 відсотк ів від сум їх заробітної плат и, на які нараховуються страх ові внески на загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування, без обмеження гра ничного розміру пенсії, а о собам, які на час звернення за призначенням пенсії не є дер жавними службовцями, - у розмі рі 80 відсотків заробітної пла ти працюючого державного слу жбовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роб оти на державній службі.

Однак, дію ч. 2 ст. 37 Закону №3723-XI щ одо визначення розміру пенсі ї без обмеження її граничног о розміру було зупинено на 2007 р ік на підставі п. 20 ст. 71 Закону У країни «Про Державний бюджет на 2007 рік»від 19.12.2006 р. N 489-V.

При цьому, наголошується, що зупинення зазначеної частин и на 2007 рік було визнане таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним ), лише в частині, що стосуєтьс я професійних суддів, згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 18.06.2007 р. N 4-рп/2007.

Згідно ст. 97 Закону України « Про Державний бюджет на 2007 рік » з 1 січня 2007 року максимальний розмір пенсії або щомісячно го довічного грошового утрим ання (з урахуванням надбавок , підвищень, додаткових пенсі й, цільової грошової допомог и та пенсій за особливі заслу ги перед Україною та інших до плат до пенсій, встановлених законодавством), призначени х (перерахованих) у 2006 - 2007 роках в ідповідно до закону України «Про державну службу»не може перевищувати 12 мінімальних р озмірів пенсії за віком, вста новленої абзацом першим част ини першої статті 28 Закону Укр аїни "Про загальнообов'язков е державне пенсійне страхува ння", а по інших категоріях пен сіонерів розмір пенсії або щ омісячного довічного грошов ого утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додатко вих пенсій, цільової грошово ї допомоги та пенсій за особл иві заслуги перед Україною т а інших доплат до пенсій, вста новлених законодавством), пр изначених (перерахованих) у 200 7 році, не може перевищувати 10 т исяч гривень на місяць.

Отже, у 2007 році діяла норма пр ава щодо визначення розміру пенсії з обмеженням її грани чного розміру, яка не була виз нана такою, що не відповідає К онституції України (для інши х, ніж професійні судді, катег орій державних службовців), у зв' язку з цим її застосуван ня відповідачем при обчислен ні пенсій є правомірним.

З огляду на наведене, позовн і вимоги не обґрунтовані та з адоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 158-163 КАС Укра їни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позов у відмовити.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст. ст. 185-187 КАС України, шля хом подання через суд першої інстанції заяви про апеляці йне оскарження з наступним п оданням протягом двадцяти дн ів апеляційної скарги. Апеля ційна скарга може бути подан а без попереднього подання з аяви про апеляційне оскаржен ня, якщо скарга подається у ст рок, встановлений для поданн я заяви про апеляційне оскар ження.

Головуючий суддя П.В. Вовк

Судді О.В. Кротюк

Ю.І. Цвіркун