Ухвала

від 25.06.2019 по справі 855/160/19

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа № 855/160/19

УХВАЛА

25 червня 2019 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Літвіної Н.М.,

Сорочка Є.О.,

при секретарі Григорук В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви головуючого - судді Коротких А.Ю. та судді Сорочка Є.О. про самовідвід в адміністративній справі за позовом Комуністичної партії України до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною і скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Коротких А.Ю., суддів Літвіної Н.М., Сорочка Є.О. перебуває справа №855/160/19 за позовом Комуністичної партії України до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною і скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2019 року було відкрито провадження у справі № 855/160/19 та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 25.06.2019 року о 16 год. 15 хв.

25 червня 2019 року головуючий - суддя Коротких А.Ю. та суддя Сорочко Є.О. звернулися з заявами про самовідвід у даній справі.

Представники сторін в судовому засіданні підтримали заяви суддів, просили їх задовольнити з викладених в них підстав.

Заяви вмотивовані тим що, позовні вимоги Комуністичної партії України у справі №855/160/19 обґрунтовані тим, що постановою від 22 червня 2019 року № 1170 Центральна виборча комісія відмовила в реєстрації кандидатів у народні депутати України, включених до виборчого списку Комуністичної партії України, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року та відмовила в реєстрації ОСОБА_1 представником Комуністичної партії України у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Дана відмова вмотивована тим, що згідно з наданою Міністерством юстиції України інформацією (лист від 21 червня 2019 року № 23264/15158-26-19/19.4.3) наказом Міністерства юстиції України від 23 липня 2015 року № 1312/5 затверджено Правовий висновок Комісії з питань дотримання Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки від 17 липня 2015 року № 1 Про невідповідність діяльності, найменування та/або символіки Комуністичної партії України вимогам Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки та визнано, що статут, найменування та символіка Комуністичної партії України не відповідають частинам першій та другій статті 3 та частині першій статті 4 Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки .

За таких обставин, Центральна виборча комісія відмовила в реєстрації кандидатів у народні депутати України, висунутих 29 травня 2019 року на позачерговому 54-му з`їзді Комуністичної партії України та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України вказаної партії, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року відповідно до пункту 8 частини 1 статті 60 Закону України Про вибори народних депутатів України .

Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді.

Так, в провадженні колегії суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Коротких А.Ю., суддів Сорочка Є.О., Файдюка В.В. перебувала справа №855/20/19 за позовом ОСОБА_2 та Комуністичної партії України до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови ЦВК №198 від 02 лютого 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги ОСОБА_2 та Комуністичної партії України були обґрунтовані тим, що пiдставою для прийняття Комiсією рiшення про вiдмову в реєстрації на пост Президента України на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року ОСОБА_2 , висунутого Комунiстичною партією України, було застосування пункту 8 частини 1 статтi 52 Закону, а саме - висування його вiд партії, яка здiйснює пропаганду комунiстичного та/або нацiонал-соцiалiстичного (нацистського) тоталiтарних режимiв, їхньої символіки та щодо якої в установленому Кабiнетом Міністрів України порядку прийнято рiшення про невiдповiднiсть її дiяльностi, найменування та/або символіки вимогам Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" (наказ Міністерства юстиції України вiд 23 липня 2015 року № 1312/5).

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 лютого 2019 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 та Комуністичної партії України до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною та скасування постанови ЦВК №198 від 02 лютого 2019 року та зобов`язання вчинити певні дії було відмовлено.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суддями була надана правова оцінка Закону України "Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки" та доводам Комуністичної партії України з цього питання, а також висловлена правова оцінка щодо участі Комуністичної партії України у будь якому виборчому процесі.

Оскільки предметом розгляду справи №855/160/19 є постанова Центральної виборчої комісії від 22 червня 2019 року № 1170, яка була прийнята на підставі пункту 8 частини 1 статті 60 Закону України Про вибори народних депутатів України , з урахуванням наказу Міністерства юстиції України від 23 липня 2015 року № 1312/5, яким затверджено Правовий висновок Комісії з питань дотримання Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки від 17 липня 2015 року № 1 Про невідповідність діяльності, найменування та/або символіки Комуністичної партії України вимогам Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки та визнано, що статут, найменування та символіка Комуністичної партії України не відповідають частинам першій та другій статті 3 та частині першій статті 4 Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки .

Згідно з частиною 1 статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.

Той факт, що у позивача є сумнів у неупередженості або об`єктивності суддів Коротких А.Ю. та Сорочка Є.О. підтверджується також поданням позивачем заяви про відвід головуючого - судді Коротких А.Ю. та судді Сорочка Є.О., яка надійшла до Шостого апеляційного адміністративного суду після заяв про самовідвід вказаних суддів.

Як зазначає позивач, 20.02.2019 року Комуністична партія України звернулась до Європейського суду з прав людини зі скаргою, предметом якої є незаконність рішень національних судів України, а саме рішення Шостого апеляційного суду від 06.02.2019 року та постанови Верховного Суду від 09.02.2019 року у справі №855/20/19, котрі визнали правомірною відмову ЦВК зареєструвати ОСОБА_2 кандидатом на пост Президента України з посиланням на положення Закону України Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки . Провадження у даній справі відкрито 09.05.2019 року та присвоєно №11218/19.

Відповідно до вимог частин 2, 12 статті 40 КАС України питання про самовідвід вирішується в нарадчій кімнаті ухвалою суду, що розглядає справу. За результатами вирішення заяви про відвід суд постановляє ухвалу.

Згідно з частиною 2 статтею 41 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) одному із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною першою статті 31 цього Кодексу.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів доходить до висновку, що заяви про самовідвід головуючого - судді Коротких А.Ю. та судді Сорочка Є.О. підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 41 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву головуючого - судді Коротких А.Ю. про самовідвід у справі №855/160/19 - задовольнити.

Заяву члена колегії суддів Сорочка Є.О. про самовідвід у справі №855/160/19 - задовольнити.

Прийняти самовідвід суддів Коротких А.Ю. та Сорочка Є.О. у справі №855/160/19 з розгляду позовної заяви Комуністичної партії України до Центральної виборчої комісії про визнання протиправною і скасування постанови та зобов`язання вчинити певні дії.

Передати справу № 855/160/19 для визначення складу суду за допомогою автоматизованої системи документообігу суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Літвіна Н.М.

Сорочко Є.О.