Ухвала

від 09.07.2019 по справі 824/787/19-а

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

09 липня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/787/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Центр суспільно-громадських ініціатив" (код ЄДРПОУ 40726540, вул. Небесної Сотні, буд. 14-А, м. Чернівці, Чернівецька область, 58029) до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_7 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_8 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_9 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_11 (АДРЕСА_1, e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Вища кваліфікаційна комісія суддів України (код ЄДРПОУ 37316378, вул. Генерала Шаповала, буд. 9, м. Київ, 03109, e-mail: public_info@vkksu.gov.ua) про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов`язання утриматись від вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов позов Громадської організації "Центр суспільно-громадських ініціатив" (позивач) до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1 (відповідач-1), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4 (відповідач-2), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6 (відповідач-3), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_7 (відповідач-4), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_8 (відповідач-5), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_9 (відповідач-6), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 (відповідач-7), члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_11 (відповідач-8) з такими позовними вимогами:

1) визнати з 24.10.2018 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

2) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1 з 24.10.2018 року та зобов`язати ОСОБА_3 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

3) визнати з 05.12.2018 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

4) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4 з 05.12.2018 року та зобов`язати ОСОБА_4 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

5) визнати з 19.12.2018 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

6) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6 з 19.12.2018 року та зобов`язати ОСОБА_6 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

7) визнати з 29.03.2019 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_7 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

8) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_7 з 29.03.2019 року та зобов`язати ОСОБА_7 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

9) визнати з 29.03.2019 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_8 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

10) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_8 з 29.03.2019 року та зобов`язати ОСОБА_8 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

11) визнати з 29.03.2019 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_9 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

12) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_9 з 29.03.2019 року та зобов`язати ОСОБА_9 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

13) визнати з 29.03.2019 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

14) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10 з 29.03.2019 року та зобов`язати ОСОБА_10 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

15) визнати з 29.03.2019 року протиправними дії члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_11 щодо здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

16) визнати відсутність повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_11 з 29.03.2019 року та зобов`язати ОСОБА_11 утриматись від здійснення повноважень члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

17) визнати протиправною бездіяльність Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1 щодо неналежного здійснення повноважень з організації роботи та керівництва Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб`єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Вказаний позов пред`явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.

Перевіривши подані позивачем матеріали, суд вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.

Крім того, позивач у позовній заяві вказуючи учасників судового процесу, вказав про участь у справі Вищої кваліфікаційної комісії суддів України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що розцінюється судом як клопотання про її залучення до участі у справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

З матеріалів справи вбачається, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність залучення її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів..

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Громадської організації "Центр суспільно-громадських ініціатив" до Голови Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_1, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_4, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_6, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_7, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_8, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_9, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_10, члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України ОСОБА_11 про визнання протиправними дій та бездіяльності та зобов`язання утриматись від вчинення дій

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів Вищу кваліфікаційну комісію суддів України (код ЄДРПОУ 37316378, вул. Генерала Шаповала, буд. 9, м. Київ, 03109, e-mail: public_info@vkksu.gov.ua).

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 14:00 год. 30 липня 2019 р. Справа розглядатиметься суддею Григорашом В.О. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову, запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити третій особі, що вона має право подати пояснення щодо позову у порядку передбаченому частинами 2-4 статті 162 КАС України у 10-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов`язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя Григораш В.О.