Ухвала

від 11.07.2019 по справі 420/6081/18

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 липня 2019 р.м. ОдесаСправа № 420/6081/18

Головуючий в І інстанції: Корой С.М.

Дата та місце ухвалення рішення: 20.03.2019 р.

м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

судді - доповідача -Шеметенко Л.П. судді -Стас Л.В. судді -Турецької І.О. за участю секретаря - Колеснікова-Горобець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу та поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2018 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Арцизької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (замінено на правонаступника - Головне управління ДФС в Одеській області) про скасування наказу № 49-о від 22.10.2018 року про звільнення позивача з посади головного державного інспектора Татарбунарського відділення Арцизької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області у зв`язку із скороченням чисельності працівників, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 22.10.2018 року по дату фактичного поновлення на роботі.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Нормами ч. 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В ході апеляційного розгляду даної адміністративної справи виникла необхідність для з`ясування всіх обставин по справі дослідити додаткові докази, які можуть підтвердити обставини щодо предмету спору.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

В обґрунтування правомірності прийнятого наказу про звільнення ОСОБА_1 із займаної посади відповідач посилався на те, що у зв`язку з проведеною реорганізацією органів Державної фіскальної служби відбулось скорочення чисельності працівників. Через відмову ОСОБА_1 від усіх запропонованих їй вакантних посад у новоствореній установі, її було звільнено на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України.

У підтвердження скорочення чисельності штатних працівників у новоутворених структурних підрозділах ГУ ДФС в Одеській області, відповідачем були надані штатні розписи на 2018 рік Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, Ізмаїльської ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області та Перелік № 4 змін до штатного розпису на 2018 рік Головного управління ДФС в Одеській області (т. 2 а.с. 84-111).

Однак, колегія суддів вважає, що для повного та всебічного дослідження обставин по справі, встановлення дійсного зменшення кількості посад, на якій працювала позивач, необхідним є витребування від відповідача відомостей щодо точної кількості штатних посад головного державного інспектора в Арцизькій ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області та в Ізмаїльській ОДПІ ГУ ДФС до реорганізації та точну кількість зазначених посад у новоутвореному Ізмаїльському управлінні Головного управління ДФС в Одеській області (відокремленому підрозділі) станом на жовтень 2018 року.

Крім того, відповідачу необхідно надати відомості, в якому підрозділі працювала ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора в Арцизькій ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до звільнення, а також надати довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи до звільнення із вказанням в ній середньоденного заробітку позивача.

У зв`язку з необхідністю отримання витребуваних доказів, колегія суддів вважає за необхідне оголосити перерву в апеляційному розгляді справи.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 241, 243, 248, 308, 310, 321, 325, 328 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області відомості щодо точної кількості штатних посад головного державного інспектора в Арцизькій ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області та в Ізмаїльській ОДПІ ГУ ДФС до реорганізації та точну кількість зазначених посад у новоутвореному Ізмаїльському управлінні Головного управління ДФС в Одеській області (відокремленому підрозділі) станом на жовтень 2018 року.

Витребувати від Головного управління ДФС в Одеській області відомості, в якому підрозділі працювала ОСОБА_1 на посаді головного державного інспектора в Арцизькій ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області до звільнення, а також довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні два місяці роботи до звільнення із зазначенням в ній середньоденного заробітку позивача.

Зобов`язати Головне управління ДФС в Одеській області надати витребувані судом докази у строк до 22.07.2019 року, надіславши їх на адресу суду: 65120 м. Одеса, проспект Гагаріна 19-21, з одночасним направленням їх на електронну адресу судді: l.p.shemetenko@5aa.court.gov.ua.

Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2019 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу та поновлення на посаді, призначивши наступне судове засідання на 01.08.2019 р. о 15 год. 00 хв.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судове рішення складено у повному обсязі 11.07.2019 р.

Суддя - доповідач: Л.П. Шеметенко

Суддя: Л.В. Стас

Суддя: І.О. Турецька