Ухвала

від 17.07.2019 по справі 300/1492/19

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"17" липня 2019 р. Справа № 300/1492/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап`юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Драгомирчанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення за № 387-03/2017 від 03.03.2017, -

В С Т А Н О В И В:

12.07.2019 ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Драгомирчанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі у власність за № 387-03/2017 від 03.03.2017.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти (пункт 2); у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9).

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив, що позивач в позовній заяві не зазначила: повне найменування відповідача, власну адресу електронної пошти (за наявності), офіційну електронну адресу відповідача (якщо така адреса відома), обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю своїх прав, свобод, інтересів.

Таким чином, на виконання вимог статті 160 Кодекс адміністративного судочинства України та для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно зазначити: повне найменування відповідача, власну адресу електронної пошти (за наявності), офіційну електронну адресу відповідача (якщо така адреса відома), обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю своїх прав, свобод, інтересів.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Перевіряючи позовну заяву на відповідність вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд встановив наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", який вступив в дію з 01.01.2019, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1 921 гривню.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 7 статті 6 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову також у разі подання позову одним позивачем до кількох відповідачів.

Таким чином, за подання позивачем даного адміністративного позову майнового характеру судовий збір повинен становити 768, 40 гривень.

Суд встановив, що позивач на виконання вимог 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додала документ про сплату судового збору - квитанцію за № 0.0.1274208284.1 від 20.02.2019 на суму 768, 40 гривень.

Стаття 9 Закону України Про судовий збір визначає зарахування судового збору до Державного бюджету України. Судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України (частина 1). Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (частина 2).

Суд, перевіряючи на відповідність позовну заяву вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, на виконання вимоги статті 9 Закону України Про судовий збір та перевіряючи зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України встановив, що квитанція за № 0.0.1274208284.1 від 20.02.2019 на суму 768, 40 гривень вже була долучена позивачем при зверненні нею 20.02.2019 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, зареєстрованою за № 300/377/19. Вказані обставини підтверджуються довідкою відділу документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду.

Тому, квитанція за 0.0.1274208284.1 від 20.02.2019 на суму 768, 40 гривень не підтверджує сплату позивачем судового збору, при її зверненні з даним адміністративним позовом.

Оскільки, вказана квитанція не підтверджує сплату позивачем судового збору за подання даного позову, то їй необхідно долучити документ про сплату судового збору на суму 768, 40 гривень.

Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно додати до позовної заяви документ про сплату судового збору в розмірі 768, 40 гривень.

Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 1 статті 123 даного Кодексу у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 123 цього ж Кодексу, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Позивач на виконання вказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві обґрунтувала поважність пропуску звернення до суду з даним адміністративним позовом, однак, вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду судом вважаться неповажними, тому, суд вважає необхідним запропонувати позивачу надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з іншими підставами для поновлення строку звернення до суду та іншими доказами поважності причин його пропуску.

За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного та керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Драгомирчанської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення за № 387-03/2017 від 03.03.2017 - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом зазначення:

- повного найменування відповідача,

- власної адреси електронної пошти (за наявності),

- офіційної електронної адреси відповідача (якщо така адреса відома),

- обґрунтування порушення оскаржуваним рішенням, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача,

та долучення до позовної заяви:

- документу про сплату судового збору в розмірі встановленому статтею 4 Закону України "Про судовий збір" в сумі 768, 40 гривень, або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону,

- заяви про поновлення строку звернення до суду з іншими підставами для поновлення строку звернення до суду та іншим доказами поважності причин його пропуску.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Суддя Остап`юк С.В.