Ухвала

від 26.07.2019 по справі 360/3344/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

26 липня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3344/19 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т.В., перевіривши матеріали за позовною заявою кандидата у народні депутати України Фурмана Юрія Анатолійовича в одномандатному виборчому окрузі № 106 в особі довіреної особи ОСОБА_1 ( місце перебування: АДРЕСА_1 ) до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №106 (місцезнаходження: 93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, буд. 32 А) про визнання протиправною та скасування постанови від 24 липня 2019 року № 51,

ВСТАНОВИВ:

26 липня 2019 року о 13 год. 48 хв. до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата у народні депутати України Фурмана Юрія Анатолійовича в одномандатному виборчому окрузі № 106 в особі довіреної особи ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №106 про визнання протиправною та скасувати постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 106 від 24 липня 2019 року № 51 про скасування постанов .

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що 23 липня 2019 року постановами окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №106 ( далі за текстом ОВК №106) № № 44,45,46,47,48 на підставі скарг кандидата в народні депутати України ОСОБА_2 , у зв`язку з численними порушеннями дільничними виборчими комісіями №№ 441173, 441197, 441198, 441201, 441202 Закону України Про вибори народних депутатів України прийнято рішення про здійснення негайного повторного підрахунку голосів на зазначених виборчих дільницях. Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 по справі № 360/3300/19 задоволено позовні вимоги кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №106 ОСОБА_3 та визнано протиправними та скасовано вищезазначені постанови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №106.

24.07.2019 відповідачем прийнято протиправну постанову № 51 про скасування постанов №№ 44,45,46,47,48 від 23.07.2019. Згідно мотивувальної частини постанови № 51 відповідача таке рішення прийнято з метою дотримання строків складання протоколів окружної виборчої комісії про підсумки голосування у загальнодержавному окрузі в межах одномандатного округу та одномандатному окрузі та беручи до уваги строк набрання чинності рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2019 року по справі № 360/3300/19.

Позивач вважає, що приймаючи постанову № 51 про скасування постанов №№ 44,45,46,47,48 від 23.07.2019 відповідач діяв поза межами повноважень встановлених ст.31 Закону України Про вибори народних депутатів України , тому як не містить час її прийняття і мотивувальну частину з посиланням на обставини, що зумовили розгляд питання на засіданні комісії, посиланнями на відповідні положення нормативно-правових актів або постанову виборчої комісії вищого рівня чи рішення суду. Також позивач зазначає, що постанову № 51 не містить відомостей зазначених у ст.94 Закону України Про вибори народних депутатів України та у даній постанові не зазначено чи голосували усі члени окружної виборчої комісії № 106 за прийняття даного рішення, тому як позивачу відомо, що під час прийняття даного рішення відповідачем ОВК № 106 була відсутня необхідна кількість членів комісії для прийняття цього рішення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб`єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб`єкти ініціювання референдуму.

Суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у строк, встановлений частиною одинадцятою статті 273 КАС України.

Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли до дня голосування, вирішуються судом у дводенний строк, але не пізніше ніж за дві години до початку голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, вирішуються судом до закінчення голосування. Адміністративні справи за позовними заявами, що надійшли у день голосування, але після закінчення голосування, вирішуються судом у дводенний строк після надходження позовної заяви.

Оглядом позовної заяви встановлено, що вона, відповідає вимогам, встановленим статтею 273 КАС України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі судом не встановлено.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин 3, 6 та 7 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку судді, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.12, 19, 20, 171, 268-273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом кандидата у народні депутати України Фурмана Юрія Анатолійовича в одномандатному виборчому окрузі № 106 в особі довіреної особи ОСОБА_1 до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 106 про визнання протиправною та скасування постанови від 24 липня 2019 року № 51.

Розгляд справи здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 27 липня 2019 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

Надати відповідачу строк для подання відзиву до 27 липня 2019 року до 08 год. 00 хв., який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу, а також у строк до 19 год. 00 хв. 26 липня 2019 року надати належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду в судовому засіданні наступних документів:

- протокол засідання окружної виборчої комісії № 106 на якому прийнято постанову № 51 від 24 липня 2019 року № 51 про скасування постанов ;

- постанову № 51 від 24.07.2019 про скасування постанов №№ 44,45,46,47,48;

- постанови №№ 44,45,46,47,48 від 23.07.2019;

Позивачу надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів, а також:

- належним чином засвідчені копії ідентифікаційного коду фізичної особи;

Витребувані інформацію та документи надати на адресу Луганського окружного адміністративного суду: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93411, E-mail: inbox@adm.lg.court.gov.ua, тел. (факс) 06452 2-51-70.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою https://adm.lg.court.gov.ua/sud1270/gromadyanam/csz/.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Копію ухвали суду негайно направити учасникам справи, окружній виборчій комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 106 та Центральній виборчій комісії на офіційну електронну адресу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності.

СуддяТ.В. Смішлива