Ухвала

від 31.07.2019 по справі 810/2667/16

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

31 липня 2019 року

Київ

справа №810/2667/16

адміністративне провадження №К/9901/43938/18

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

головуючого - Чиркіна С.М.,

суддів: Желєзного І.В., Шарапи В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Жоравське на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 (головуючий суддя: Оксененко О.М., судді: Губська Л.В., Федотов І.В.) у справі №810/2667/16 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Жоравське до Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2016 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Жоравське (далі - СТОВ Жоравське ) звернулося до суду з позовом до Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило:

визнати протиправною відмову Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області у видачі СТОВ Жоравське , як правонаступнику КСП Жоравське , оригіналів примірників державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 26.12.1995 та державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ в„–001567 від 26.12.1995, складених Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області, яка викладена у листі №27-1016-99.4-2898/2-16 від 18.08.2016;

зобов`язати Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області видати СТОВ Жоравське , як правонаступнику КСП Жоравське , оригінали примірників державного акту на право колективної власності на землю серії КВ від 26.12.1995, відповідно до якого КСП Жоравське передано у колективну власність 1643,1 гектарів землі в межах згідно з планом для сільськогосподарського виробництва та державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ в„–001567 від 26.12.1995, відповідно до якого КСП Жоравське надано у постійне користування 294,9 гектарів землі в межах згідно з планом землекористування, складені Жоравською сільською радою народних депутатів Яготинського району Київської області.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2016 адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017 скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 21.11.2016, а провадження у справі закрито на підставі пункту 1 частини 1 стаття 157 КАС України у зв`язку з тим, що справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Не погоджуючись із судовим рішенням суду апеляційної інстанції, СТОВ Жоравське подало касаційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.07.2017, а справу направити до апеляційного суду на продовження розгляду.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.07.2017 відкрито касаційне провадження у справі.

У березні 2018 року цю справу передано на розгляд Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.

В порядку ст. 31 КАС України, п. 15 Перехідних положень КАС України за результатами автоматизованого розподілу від 17.07.2019 визначений новий склад суду.

Ухвалою Верховного Суду від 29.07.2019 справу прийнято до провадження та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження відповідно до ст. 345 КАС України.

Судом касаційної інстанції встановлено, що касаційна скарга, насамперед, мотивована помилковістю висновків суду апеляційної інстанції про наявність підстав для закриття провадження у справі з огляду на порушення предметної юрисдикції. Скаржник зазначає, що до компетенції адміністративних судів належать спори юридичних осіб з суб`єктом владних повноважень, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цього суб`єкта, прийнятих або вчинених ним при здійсненні владних управлінських функцій. У цій справі перевірці підлягають виключно дії відповідача на предмет відповідності їх вимогам законодавства. Скаржник також вказав на те, що у спірних правовідносинах спір про цивільне право відсутній.

Відповідно до частини шостої статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.

Враховуючи, що учасник справи оскаржує рішення апеляційної інстанцій, у тому числі, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, то за правилами частини шостої статті 346 КАС України є підстава для передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

За такого правового регулювання та наведених обставин, справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Керуючись статтями 346, 347, 359 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Справу №810/2667/16 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Жоравське до Управління Держгеокадастру в Яготинському районі Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду: С. М. Чиркін

І. В. Желєзний

В. М. Шарапа