Ухвала

від 02.08.2019 по справі 540/186/19

П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

02 серпня 2019 р.м.ОдесаСправа № 540/186/19

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегій суддів:

судді-доповідача: Семенюка Г.В.

суддів: Потапчука В.О., Шляхтицького О.І.,

розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року по справі № 540/186/19 за позовом Приватного підприємства "Фірма "Івітос" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.11.2017 р. № 0060041205, -

В С Т А Н О В И В :

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.

Відповідно до статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

За змістом частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Тож, для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі , вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

У своєму клопотанні про відстрочення сплати судового збору апелянт зазначає, що на виконання Ухвали суду від 13 червня 2019 року, апелянтом було сплачено судовий збір, однак з технічної помилки контролюючого органу сплачено 2281,50 грн., замість необхідних - 2881,50 грн. Водночас з метою вирішення даного питання Головним управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі направлено листа до ДФС України від 16.07.2019 № 4582/8/21-22-10-05 для усунення недоліків.

Крім того апелянт зазначив, що на даний час у контролюючого органу відсутня можливість сплати судового збору у зв`язку з наявним арештом рахунків апелянта. Головне управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є Державним органом, який фінансується з Державного бюджету України. Так Державним бюджетом України на 2019 рік передбачено кошти на сплату судового збору у разі подання, зокрема, апеляційних скарг на судові рішення, які прийняті не на користь бюджетної установи, якою є Головне управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, враховуючи ситуацію, що склалася щодо неможливості сплати судового збору, що підтверджується листами Головного управлінням ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 16.07.2019 оку №4582/21-22-10-05 та Державної казначейської служби України у Херсонській області від 08.07.2019 року №07-02-26/6/2474 (вх.№10967/9 від 09.07.2019) тимчасово унеможливлює виконати вимоги Ухвали суду від 09.07.2019 року..

Між тим, враховуючи положення ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, згідно з яким, зокрема, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, є підстави вважати, що причини, у зв`язку із якими скаржник був позбавлений можливості своєчасно додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору, є поважними.

Зважаючи на викладене, враховуючи рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом та з огляду на майновий стан апелянта, колегія суддів вважає за можливе відстрочити сплату судового збору у розмірі 600 грн. до ухвалення судового рішення у справі.

Керуючись ст. ст. 296 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відстрочити Головному управлінню ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року по справі № 540/186/19 за позовом Приватного підприємства "Фірма "Івітос" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.11.2017 р. № 0060041205.

Встановити учасникам справи семиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали, але не пізніше двадцяти днів з дати її винесення, на подання відзиву на апеляційну скаргу та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.

Роз`яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання згідно з вимогами ч. 3 ст. 304 КАС України вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.

Направити учасникам справи:- копії апеляційної скарги з додатками;- копію ухвали про відкриття апеляційного провадження;- інформацію про їхні права та обов`язки.

Зупинити дію Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року по справі № 540/186/19 за позовом Приватного підприємства "Фірма "Івітос" до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 06.11.2017 р. № 0060041205.

Явка сторін не є обов`язковою і не перешкоджає апеляційному розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Семенюк Г.В. Судді Потапчук В.О. Шляхтицький О.І.