Постанова

від 03.03.2010 по справі 4/81/09

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУ Д УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 р. № 4/81/09

Вищий господарський суд України у складі колегії суд дів:

головуючого - судді Кри вди Д.С.,

суддів Жаботиної Г.В., У ліцького А.М.

у відкритому судовому засі данні за участю представникі в сторін:

від позивача: не з' яви вся

від відповідача: не з' яв ився

від прокурора: Івченко О .А.

розглянувши касаційну с каргу Управління з вико ристання та розвитку комунал ьної власності Миколаївсько ї міської ради

на постанову Одеського апеляційного господарськог о суду від 10.11.2009р.

у справі № 4/81/09 Господар ського суду Миколаївської об ласті

за позовом Прокурора м. Миколаєва в інтересах держа ви в особі Виконавчого коміт ету Миколаївської міської ра ди

до Управління з вико ристання та розвитку комунал ьної власності Миколаївсько ї міської ради

до Приватного підприєм ця ОСОБА_2

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору на стороні відповіда чів Управління з питан ь надзвичайних ситуацій та ц ивільного захисту населення Миколаївської міської ради

про визнання недійсним пункту 2.1 розпорядження № 43-р в ід 13.02.2008р., визнання недійсним д оговору оренди майна №6534 від 25. 02.2008р. та зобов' язання звільни ти орендоване приміщення,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Миколаєва в інтересах держави в особі В иконавчого комітету Миколаї вської міської ради звернувс я до Господарського суду Мик олаївської області з позовом до Управління з використ ання та розвитку комунальної власності Миколаївської міс ької ради та приватного підп риємця ОСОБА_2 про визнан ня незаконним пункту 2.1 розпор ядження Управління з вик ористання розвитку комуналь ної власності Миколаївської міської ради “Про використа ння нежитлових приміщень міс ької комунальної власності” № 43-р від 13.02.2008 року в частині над ання згоди на укладення дого вору оренди підвального прим іщення по АДРЕСА_1 з ПП О СОБА_2, визнання недійсним д оговору оренди індивідуальн о визначеного (нерухомого аб о іншого) майна, що належить до комунальної власності № 6534 ві д 25.02.2008 року, відповідно до яког о підвальне приміщення, розт ашоване за адресою: АДРЕСА_ 1, передане в оренду ПП ОСО БА_2, зобов'язання ПП ОСОБА _2 звільнити орендоване неж итлове приміщення площею 112,4м .кв., яке розташоване за адресо ю: АДРЕСА_1.

Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 01.07.2009р. (суддя Т.М.Дубова), зал ишеним без змін постановою О деського апеляційного госпо дарського суду від 10.11.2009р. (судд і: С.І.Колоколова, Г.П.Разюк, М .С.Петрова), позовні вимоги з адоволені повністю, визнано незаконним пункт 2.1 розпорядж ення Управління з викори стання розвитку комунальної власності Миколаївської міс ької ради “Про використання нежитлових приміщень місько ї комунальної власності” № 43-р від 13.02.2008р. в частині надання зг оди на укладення договору ор енди підвального приміщення по АДРЕСА_1 з ПП ОСОБА_2 , визнано недійсним договір о ренди індивідуально визначе ного (нерухомого або іншого) м айна, що належить до комуналь ної власності № 6534 від 25.02.2008р., від повідно до якого підвальне п риміщення, розташоване за ад ресою: АДРЕСА_1, передане в оренду ПП ОСОБА_2, зобов'яз ано ПП ОСОБА_2 звільнити о рендоване нежитлове приміще ння площею 112,4м.кв., яке розташо ване за адресою: АДРЕСА_1, с тягнуто з відповідачів в дох од державного бюджету Україн и по 42,50грн. державного мита та по 59,00грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу.

Не погодившись з прийняти ми у даній справі судовими рі шеннями, Управління з вик ористання та розвитку комуна льної власності Миколаївськ ої міської ради подало касац ійну скаргу, в якій просить ск асувати рішення Господарськ ого суду Миколаївської облас ті від 01.07.2009р. та постанову Одес ького апеляційного господар ського суду від 10.11.2009р. та прийн яти нове рішення, яким відмов ити позивачу в задоволенні п озовних вимог. Свою вимогу Управління з використання та розвитку комунальної вла сності Миколаївської місько ї ради мотивує тим, що господа рським судом першої та апеля ційної інстанції неправильн о застосовано норми матеріал ьного та процесуального прав а.

Розглянувши касаційну ска ргу, перевіривши правильніст ь застосування господарськи м судом першої та апеляційно ї інстанції норм матеріально го та процесуального права, В ищий господарський суд Украї ни дійшов висновку, що касаці йна скарга Управління з в икористання та розвитку кому нальної власності Миколаївс ької міської ради підлягає з адоволенню частково.

Господарським судом вста новлено:

13.02.2008р. відповідачем - Упра влінням з використання та р озвитку комунальної власнос ті Миколаївської міської рад и прийнято розпорядження № 43-р “Про використання нежитлови х приміщень міської комуналь ної власності”, у п. 2.1 якого вир ішено укласти договір оренди з відповідачем - ПП ОСОБА_ 2 на нежитлове підвальне пр иміщення по АДРЕСА_1 площе ю 112,4кв.м., для використання під господарчі потреби.

25.02.2008р. між відповідачами укл адено договір оренди індивід уально визначеного (нерухомо го або іншого) майна, що належи ть до комунальної власності, відповідно до умов якого оре ндодавець передав, а орендар прийняв у строкове платне ко ристування окреме індивідуа льно визначене майно - нежит лове приміщення, площею 112,4кв.м ., розташоване за адресою: АД РЕСА_1, підвал з метою викори стання під господарчі потреб и.

Відповідно до п.10.1 Договору, строк дії договору - 1 рік та в ін діє з 25.02.2008р. по 25.02.2009р.

Договір був продовжений ще на один рік до 25.02.2010р.

Відповідач - ПП ОСОБА_2 за боргував оренду плату з 2008 рок у в сумі 23680,29 грн.

Правила щодо захисту права орендаря на орендоване майн о встановлені ст. 28 Закону Укр аїни "Про оренду державного т а комунального майна", згідно якої орендареві забезпечуєт ься захист його права на майн о, одержане ним за договором о ренди, нарівні із захистом, вс тановленим законодавством щ одо захисту права власності. Орендар може зажадати повер нення орендованого майна з б удь-якого незаконного володі ння, усунення перешкод у кори стуванні ним, відшкодування шкоди, завданої майну громад янами і юридичними особами, в ключаючи орендодавця.

Проте, вирішуючи даний спір , зокрема, зобов' язуючи відп овідача - ПП ОСОБА_2 поверн ути об' єкт оренди, господар ський суд попередніх інстанц ій не досліджував обставин т а не дав оцінки доказам, що зал учені до матеріалів справи, ч и дійсно саме даний відповід ач користується спірним прим іщенням чи дане приміщення в икористовує попередній орен дар.

Наведене свідчить про непо вне з'ясування судами першої та апеляційної інстанцій фа ктичних обставин справи, що м ають значення для правильног о вирішення спору, а, отже, і по рушення вимог ст. 43 Господарсь кого процесуального кодексу України щодо всебічного, пов ного та об'єктивного розгляд у всіх обставин справи в їх су купності, керуючись законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 111-5 Госпо дарського процесуального ко дексу України касаційна інст анція перевіряє юридичну оці нку обставин справи та повно ту їх встановлення у рішенні або постанові господарськог о суду.

Оскільки відповідно до ч. 2 с т. 111-7 Господарського процесуа льного кодексу України касац ійна інстанція не наділена п овноваженнями щодо встановл ення обставин справи, а остан ні встановлені неповно, спра ва підлягає передачі на нови й розгляд до господарського суду першої інстанції.

Під час нового розгляду спр ави господарському суду перш ої інстанції слід взяти до ув аги викладене, вжити всі пере дбачені законом заходи для в себічного, повного та об'єкти вного встановлення обставин справи, прав та обов'язків сто рін і, в залежності від встано вленого та відповідно до вим ог чинного законодавства, ви рішити спір.

Керуючись ст.ст. 111-5, 111-7, п. 3 ст. 111-9, 111-10, 111-11, 111-12 Господарського проце суального кодексу України, В ищий господарський суд Украї ни

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу Упр авління з використання та р озвитку комунальної власнос ті Миколаївської міської рад и задовольнити частково.

Рішення Господарського су ду Миколаївської області від 01.07.2009р. та постанову Одеського апеляційного господарськог о суду від 10.11.2009р. у справі № 4/81/09 ск асувати, а справу передати на новий розгляд до Господарсь кого суду Миколаївської обла сті.

Головуючий - суддя Кривда Д.С.

судді Жабот ина Г.В.

Улі цький А.М.