Ухвала

від 06.08.2019 по справі 360/2332/19

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 серпня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/2332/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо не розгляду заяви про перерахунок пенсії від 11.03.2019, ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії від 11.03.2019 з урахуванням вимог пп. 5. п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 Порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей , здійснивши її розрахунок визначивши середньомісячну суму щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії шляхом ділення загальної суми таких видів грошового забезпечення за останні фактично відпрацьовані місяці служби підряд перед звільненням, тобто 4 місяці та здійснити її перерахунок з моменту набуття права на пенсію з 01.07.2018 року.

Ухвалою суду від 10 червня 2019 року провадженні у справі вікрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

06 серпня 2019 року до відділу діловодства та обліку звернень громадян суду від позивача за вх.№ 41390/2019 надійшло клопотання про про витребування від ГУ ПФУ у Луганській області пенсійної справи та довідки про додаткові види грошового забезпечення за останні 4 місяці служби позивача перед звільненням та у зв`язку зі складністю справи та необхідності витребування доказів призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання та продовжити підготовче провадження на 30 днів.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

З матеріалів справи вбачається, що 27 червня 2019 року на адресу суду за вх.№ 34231/2019 від відповідача надійшла копія пенсійної справи ОСОБА_1 , таким чином клопотання позивача в частині витребування пенсійної справи позивача не підлягає задоволенню.

Враховуючи принцип змагальності сторін, обов`язок доказування сторін у справі для правильного та своєчасного розгляду справи, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати докази, які необхідні для розгляду справи.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та витребування додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки необхідний додатковий час для витребування додаткових доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області в строк до 19 серпня 2019 року надати суду:

- інформацію щодо проходження ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) служби в Національній поліції України з зазначенням відповідних посад;

- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці прозодження служби в Національній поліції України.

Зобов`язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України в строк до 19 серпня 2019 року надати суду:

- інформацію щодо дати фактичного поновлення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на службі в Національній поліції України з зазначенням посади та дати звільнення зі служби з зазначеням посади;

- інформацію щодо виплати ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення за останні 24 місяці прозодження служби в Національній поліції України.

Перейти до розгляду справи № 360/2332/19 за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/2332на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 20 серпня 2019 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян