Рішення

від 22.07.2010 по справі 2-6780/10

ДОБРОПІЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Добропільський міськрайонний суд Донецької області

м. Добропілля, вул. Радянська, 39, 85004, (06277) 2-88-25

2-6780/10

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2010 року м.Добропілля

Добропільський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Хандуріна В.В.

при секретарі Солдатенко О.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

представника відповідача Носач Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Добропілля цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Добропілля Донецької області про перерахунок та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду за позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Добропілля про перерахунок та стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити на його користь недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період за 2007-2009 роки, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що є пенсіонером та має статус "дитини війни", тому у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 р., та рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, має право на щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав свої вимоги.

Представник відповідача позов не визнала, надавши суду свої заперечення.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до ч. 2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

За змістом ч.1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", Пенсійний Фонд є органом, який не тільки призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, а й забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що позивач відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни має статус дитини війни, вказані обставини підтверджуються відміткою в пенсійному посвідченні, виданого на ім`я ОСОБА_1 .

За правилами ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни , дітям війни пенси або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенси, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Дія ст. б Закону України Про соціальний захист дітей війни була призупинена п.12 ст.71 і ст. 111 Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік . Разом з тим, Рішенням Конституційного суду України № 6-рп від 09.07.2007 року положення Закону України Про Державний бюджет України на 2007 рік щодо призупинення дії ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни визнані неконституційними.

Законом України " Про Державний бюджет на 2008 рік", а саме п.2 ч.41 ст.85 було внесено зміни до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та визначено, що на 2008 рік щомісячна соціальна допомога виплачується в розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Аналогічно, рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року вищезазначені зміни визнані неконституційними та втратили чинність з дня їх ухвалення.

Таким чином, після прийняття вищезазначених рішень Конституційного Суду України, а також враховуючи те, що дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не зупинялася на 2009 р. чинним законодавством, відповідач повинен був здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірах, передбачених ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", відповідно за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31 грудня 2009 року.

Встановлені в судовому засіданні обставини дають підставу суду зробити висновок про те, що в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2009 року право позивача на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченого ст. 6 Закону України "Про соціальний" захист дітей війни", було обмежено відповідачем, який незаконно не здійснив відповідний перерахунок та виплату пенсії у відповідності до зазначеної норми Закону без належних для цього правових підстав, а тому суд приходить до висновку, що бездіяльність відповідача по справі Управління Пенсійного Фонду України у м.Добропілля щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення до пенсії в розмірі, встановленому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", є протиправною.

Тому суд зобов`язує відповідача усунути порушення прав позивача шляхом здійснення перерахунку та виплати позивачу пенсії у відповідності до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Доводи представника відповідача про відсутність порядку перерахунку та виплати зазначеного підвищення пенсії та відсутності відповідного фінансування не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог, так як саме на органи Пенсійного Фонду України покладено обов`язок перерахування та виплати пенсії з відповідними підвищеннями.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. З, 6, 10 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.ст. 28, 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", ст.62 Закону України "Про Державний бюджет на 2007 рік", Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, Законом "Про Державний бюджет на 2008 рік", Рішенням Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 p., ст.ст. 15, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України в м.Добропілля Донецької області щодо невиплати щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни ОСОБА_1 в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року.

Зобов`язати Управління Пенсійного Фонду України в м.Добропілля Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни за періоди з 09.07.2007 року, по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, та з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування , з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, і фактично виплачених на користь позивача сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.

Складено одноособово в нарадчій кімнаті.

Головуючий:суддя В.В.Хандурін