Рішення
від 16.12.2009 по справі 32/564
ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/564 16.12.09

За позовом Київсь кої транспортної прокуратур и в інтересах держави в особі :

1. Міністерства тр анспорту та зв' язку України

2. Державного терит оріально-галузевого об'єднан ня «Південно-Західна

залізниця»

до Головног о управління комунальної вла сності міста Києва виконавчо го органу Київської мі ської ради (Київської місько ї державної адміністрації)

третя особа Ваго нна дільниця ст. Київ-Пасажир ський ДТГО «Південно-Західно ї

залізниці»

про визнанн я права державної власності

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від Прокуратури Кузьміна К.Г. - пом.трансп .прок.,

Від Позивача-1 Након ечна О.Л. - предст.,

Від Позивача-2 Савка В.В. - предст.,

Від Відповідача Он исимчук О.О., Козловець Л.О . - предст.,

Від Третьої особи Козл овець Л.О. - предст.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Київська транспортна прокуратура звернулась до Г осподарського суду міста Киє ва в інтересах держави в особ і Міністерства транспорту та зв' язку України (далі - Поз ивач-1), Державного територіал ьно-галузевого об' єднання « Південно-Західна залізниця» (далі - Позивач-2, Залізниця , ДТГО «Південно-Західна зал ізниця») з позовом до Головно го управління комунальної вл асності міста Києва (далі - В ідповідач) про визнання прав а державної власності.

Позивачі письмових поясне нь по суті спору не надали, пов новажні представники Мініст ерства транспорту та зв' язк у України та Державного тери торіально-галузевого об'єдна ння «Південно-Західна залізн иця»в судовому засіданні під тримали заявлені позовні вим оги в повному обсязі.

Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, пре дставник Головного управлін ня комунальної власності міс та Києва в судовому засіданн і проти позову заперечував з мотивів його необґрунтовано сті.

Третя особа без самос тійних вимог на предмет спор у письмових пояснень до суду не дала, представник Третьої особи щодо задоволення позо вних вимог не заперечував.

Відповідно до ст. 75 Господа рського процесуального коде ксу України справа розглядає ться за наявними в ній матері алами.

Дослідивши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників учасників судов ого процесу, Господарський с уд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту Преамбу ли Статуту Позивача-2, затверд женого наказом Міністерства транспорту України № 847 від 25.11.2 002 та зареєстрованого Шевченк івською районною у м. Києві де ржавною адміністрацією 01.10.2003 з а № 12197, вбачається, що Південно -Західна залізниця є статутн им територіально-галузевим о б' єднанням, що створене згі дно зі ст. 1, 4 Закон України «Про залізничний транспорт», зас новане на державній власност і та належить до сфери управл іння Міністерства транспорт у України.

Майно Позивача-2 є держ авною власністю і належить й ому на праві повного господа рського відання. Здійснюючи право господарського віданн я, Позивач-2 володіє, користуєт ься та розпоряджається зазна ченим майном на свій розсуд з а погодженням з Органом упра вління майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суп еречать чинному законодавст ву та Статуту (п. 4.2 Статуту Пози вача-2).

Відповідно до п. 4.3 Стат уту Державного територіальн о-галузевого об' єднання «Пі вденно-Західна залізниця» дж ерелами формування майна Поз ивача-2 є майно, в т.ч. нерухоме, передане Залізниці.

Майно Залізниці с кладається з необоротних та оборотних активів, а також ці нностей, вартість яких відоб ражається в самостійному бал ансі Залізниці (п. 4.1 Статут у).

Згідно зі Статутом По зивача-2 до складу Залізниц і входять дирекції залізни чних перевезень, галузеві сл ужби, інші відособлені струк турні підрозділи.

Так, до складу Заліз ниці входить відособлений структурний підрозділ - Ваг онна дільниця ст. Київ-пасажи рський (далі - Дільниця, Трет я особа), яка діє на підставі П оложення, затвердженого нака зом начальником Залізниці № 493-Н від 28.09.2006.

З технічного паспорт у, виданого Комунальним підп риємством «Київське міське б юро технічної інвентаризаці ї та реєстрації права власно сті на об' єкти нерухомого м айна», Довідки про балансову належність об' єктів нерухо мості станом на 01.04.2009 № 1099 в ід 29.04.2009, інвентаризаційних кар ток основних засобів вбачаєт ься, що на балансі структурно го підрозділу ДТГО «Південно -Західна залізниця»- Вагонно ї дільниці ст. Київ-пасажирсь кий - перебувають наступні об ' єкти нерухомості:

- будівля фабрико-заг отовча ТРК, загальною площею 5 702,3 кв.м., розташована за адресо ю: м. Київ, вул. Уманській, 8 (літе ра «Г»за Технічним паспортом ), інвентарний номер 271, рік введ ення в експлуатацію - 1982;

- двоповерхова будівл я транспортної дільниці, заг альною площею 910,0 кв.м., розташо вана за адресою: м. Київ, вул. Ум анській, 8 (літера «Д»за Техніч ним паспортом), інвентарний н омер 010002, рік введення в експлу атацію - 1922;

- будівля РЕД (6-ти повер хова), загальною площею 6465,6 кв.м ., розташована за адресою: м. Ки їв, вул. Уманській, 8 (літера «Е» за Технічним паспортом), інве нтарний номер 10037, рік введення в експлуатацію - 1995;

- будівля котельні, заг альною площею 687,6 кв.м., розташо вана за адресою: м. Київ, вул. Ум анській, 8 (літера «Є»за Техніч ним паспортом), інвентарний н омер 010017, рік введення в експлу атацію - 1952;

- будівля дорожньої ко нтори 3-х поверхова (КОП), загал ьною площею 8 553,9 кв.м., розташова на за адресою: м. Київ, вул. Уман ській, 8 (літера «Ж»за Технічни м паспортом), інвентарний ном ер 010008, рік введення в експлуат ацію - 1970;

- нова будівля 4-х повер хова (ХПВР), загальною площею 1 556,1 кв.м., розташована за адресо ю: м. Київ, вул. Уманській, 8 (літе ра «З»за Технічним паспортом ), інвентарний номер 271, рік введ ення в експлуатацію - 1976;

- будівля сторожки тра нспортної дільниці, загально ю площею 11,7 кв.м., розташована з а адресою: м. Київ, вул. Уманськ ій, 8 (літера «И»за Технічним п аспортом), інвентарний номер 010073, рік введення в експлуатац ію - 2001;

- будівля вагономийно ї машини, загальною площею 232,8 к в.м., розташована за адресою: м . Київ, вул. Уманській, 8 (літера «І»за Технічним паспортом), і нвентарний номер 010001, рік введе ння в експлуатацію - 1964;

- компресорна, загальн ою площею 126,4 кв.м., розташована за адресою: м. Київ, вул. Умансь кій, 8 (літера «І» за Технічним паспортом), інвентарний номе р 010074, рік введення в експлуата цію - 1995;

- будівля блок-посту, за гальною площею 5,0 кв.м., розташо вана за адресою: м. Київ, вул. Уманській, 8 (літера «И»за Т ехнічним паспортом), інвента рний номер 010067, рік введення в експлуатацію - 2001;

- будівля побутових пр иміщень, загальною площею 189,10 к в.м., розташована за адресою: м . Київ, вул. Уманській, 8 (літера «К»за Технічним паспортом), і нвентарний номер 010030, рік введе ння в експлуатацію - 2001;

- будівля СТО, загально ю площею 96,4 кв.м., розташована з а адресою: м. Київ, вул. Уманськ ій, 8 (літера «Л»за Технічним п аспортом), інвентарний номер 010911, рік введення в експлуатац ію - 1998;

- будівля металева, заг альною площею 281,3 кв.м., розташо вана за адресою: м. Київ, вул. Ум анській, 8 (літера «М»за Техніч ним паспортом), інвентарний н омер 010918, рік введення в експлу атацію - 1991;

- металевий каркас ФСЗ ТА - 11 ангар, загальною площею 30 1,2 кв.м., розташована за адресою : м. Київ, вул. Уманській, 8 (літер а «Н»за Технічним паспортом) , інвентарний номер 010011, рік вве дення в експлуатацію - 1975;

- будівля прохідної ТР К, загальною площею 10,7 кв.м., роз ташована за адресою: м . Київ, вул. Уманській, 8 (літера «О»за Технічним паспортом), і нвентарний номер 000449, рік введе ння в експлуатацію - 1982;

- будівля столярної ма йстерні, загальною площею 101,3 к в.м., розташована за адресою: м . Київ, вул. Уманській, 8 (літера «П»за Технічним паспортом), і нвентарний номер 010022, рік введе ння в експлуатацію - 1987;

- будівля збірно-розбі рна (склад), загальною площею 4 43,1 кв.м., розташована за адресою : м. Київ, вул. Уманській, 8 (літер а «Р»за Технічним паспортом) , інвентарний номер 010025, рік вве дення в експлуатацію - 1990;

- сміттезбірник, загал ьною площею 17,1 кв.м., розташован а за адресою: м. Київ, вул. Уманс ькій, 8 (літера «С»за Технічним паспортом), інвентарний номе р 000448, рік введення в експлуата цію - 1982;

- склад ТРК, загальною п лощею 221 кв.м., розташована за ад ресою: м. Київ, вул. Уманській, 8 (літера «Т»за Технічним пасп ортом), інвентарний номер 000813, р ік введення в експлуатацію - 19 95;

- ангар, загальною площ ею 105,7 кв.м., розташована за адре сою: м. Київ, вул. Уманській, 8 (лі тера «У»за Технічним паспорт ом), інвентарний номер 000809, рік в ведення в експлуатацію - 1990;

- будівля зовнішнього санітарно технічного вузлу, загальною площею 2,4 кв.м., розта шована за адресою: м. Київ, вул . Уманській, 8 (літера «Ф»за Тех нічним паспортом), інвентарн ий номер 010069, рік введення в екс плуатацію - 2006;

- будівля зовнішнього санітарно технічного вузлу, загальною площею 2,4 кв.м., розта шована за адресою: м. Київ, вул . Уманській, 8 (літера «VII»за Тех нічним паспортом), інвентарн ий номер 010070, рік введення в екс плуатацію - 2006;

- будівля зовнішнього санітарно технічного вузлу, загальною площею 2,4 кв.м., розта шована за адресою: м. Київ, вул . Уманській, 8 (літера «X»за Техн ічним паспортом), інвентарни й номер 010071, рік введення в експ луатацію - 2006;

- будівля зовнішнього санітарно технічного вузлу, загальною площею 2,4 кв.м., розта шована за адресою: м. Київ, вул . Уманській, 8 (літера «V11I»за Тех нічним паспортом), інвентарн ий номер 010072, рік введення в екс плуатацію - 2006;

- будівля 2-х поверхова ПММ, загальною площею 28,7 кв.м., р озташована за адресою: м. Київ , вул. Уманській, 8 (літера «Ц»за Технічним паспортом), інвент арний номер 010064, рік введення в експлуатацію - 2001;

- будівля складу ПММ, за гальною площею 40,96 кв.м., розташ ована за адресою: м . Київ, вул. Уманській, 8 (літера «Ч»за Технічним паспортом), і нвентарний номер 010065, рік введе ння в експлуатацію - 2001;

- будівля прохідної ПМ М (операторська), загальною пл ощею 8,7 кв.м., розташована за адр есою: м. Київ, вул. Уманській, 8 (л ітера «Ш»за Технічним паспор том), інвентарний номер 010066, рік введення в експлуатацію - 2001;

- насосна ПММ, загально ю площею 9,8 кв.м., розташована за адресою: м. Київ, вул. Ум анській, 8 (літера «Щ»за Техніч ним паспортом), інвентарний н омер 010063, рік введення в експлу атацію - 2001;

- навіс вагономийної м ашини, загальною площею 465,9 кв.м ., розташована за адресою: м. Ки їв, вул. Уманській, 8 (літера «Ю» за Технічним паспортом), інве нтарний номер 010068, рік введення в експлуатацію - 1964;

- майстерня і бокси по р емонту автотранспортної тех ніки, загальною площею 808,8 кв.м., розташована за адрес ою: м. Київ, вул. Уманській, 8 (літ ера «Я»за Технічним паспорто м), інвентарний номер 010910, рік вв едення в експлуатацію - 1998;

- будівля ПТО з електро цехом, загальною площею 179,9 кв.м ., розташована за адресою: м. Ки їв, вул. Уманській, 8 (літера «Ь» за Технічним паспортом), інве нтарний номер 010906, рік введення в експлуатацію - 1947.

Відповідно до витягів з те хнічної документації про нор мативну грошову оцінку земел ьних ділянок Головного управ ління земельних ресурсів Киї вської міської державної адм іністрації, а саме: витяг № Ю-3024 7/2004 від 14.12.2004 за № 890 (кадастровий № 72:438:016), витяг № Ю-30246/2004 від 1 4.12.2004 за № 891 (кадастровий № 72:438:015), витяг № Ю-30245/2004 від 14.12.2004 за № 892 (кадастровий № 72:438:002), виданих Вагон ній дільниці ст. Київ-пасажир ський, відповідна площа земл і, на якій розташовані спірні нерухомі об' єкти, відносит ься до земель транспорту та з в' язку.

Як вбачається з наявних в ма теріалах справи платіжних до ручень Третя особа сплачує п одаток на землю.

Листом № 10517/01 від 13.09.2007 Солом' я нська райдержадміністрація в м. Києві підтвердила поштов у адресу Дільниці на вул. Уман ській, 8.

Третя особа звернулась до В ідповідача щодо оформлення п рава державної на об' єкти н ерухомого майна - будівлі та споруди, розташовані за адре сою: м. Київ, вул. Уманс ька, 8.

Листом № 042/13/1-8439 від 27.11.2008 Відповідач відмовив в оформ ленні права на спірні об' єк ти нерухомості.

Згідно зі ст. 321 Цивільн ого кодексу України право вл асності є непорушним. Ніхто н е може бути протиправно позб авлений цього права чи обмеж ений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 41 Ко нституції України власність в Україні може існувати у фор мі приватної, державної або к омунальної.

Статтею 16 Цивільного кодексу України передбачено , що кожна особа має право звер нутися до суду за захистом св ого особистого немайнового а бо майнового права та інтере су. При цьому частина 2 вказано ї статті передбачає способи захисту цивільних прав та ін тересів, які можуть виражати ся, серед іншого, у визнанні пр ава.

Власник майна може пред' явити позов про визнання йог о права власності, якщо це пра во оспорюється або не визнає ться іншою особою, а також у ра зі втрати ним документа, який засвідчує його право власно сті (ст. 392 Цивільного кодексу У країни).

До набрання чинності Закон ом України «Про управління о б' єктами державної власнос ті»питання управління об' є ктами державної власності ре гулювалися Декретом Кабінет у Міністрів України «Про упр авління майном, що є у загальн одержавній власності»№ 8-92 від 15.12.1992, згідно з яким міністерст ва та інші підвідомчі Кабіне ту Міністрів України органи державної виконавчої влади в ідповідно до покладених на н их повноважень, зокрема прий мали рішення про створення, р еорганізацію, ліквідацію під приємств, установ і організа цій, заснованих на загальнод ержавній власності, затвердж ували статути підприємств, з дійснювали контроль за ефект ивністю використання та збер еження закріпленого за підпр иємствами державного майна.

Згідно зі ст. 326 Цивільного ко дексу України у державній вл асності є майно, у тому числі г рошові кошти, яке належить де ржаві Україна. Від імені та в і нтересах держави Україна пра во власності здійснюють відп овідно органи державної влад и.

Постановою Кабінету Мініс трів України № 789 від 06.06.2006 затвер джено «Положення про Міністе рство транспорту та зв' язку України», відповідно до яког о міністерство є головним (пр овідним) органом виконавчої влади з питань реалізації де ржавної політики в галузі за лізничного транспорту та зді йснює державне управління в галузі транспорту. На підста ві п.п. 29 п. 4 вказаної постанови міністерство виконує відпов ідні до законодавства Україн и функції з управління об' є ктами державної власності, щ о належать до сфери його упра вління.

Відповідно до ч. 3 ст. 73 Господ арського кодексу України май но державного унітарного під приємства перебуває у держав ній власності і закріплюєтьс я за таким підприємством на п раві господарського відання чи праві оперативного управ ління.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону Украї ни «Про залізничний транспор т»майно, закріплене за заліз ницями, підприємствами, уста новами та організаціями залі зничного транспорту загальн ого користування, є загально державною власністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Господ арського кодексу України щод о захисту права господарсько го відання застосовуються по ложення закону, встановлені для захисту права власності.

До суду не надано доказів зв ернення чи то фізичної чи то ю ридичної особи про порушення своїх прав чи охоронюваних з аконом інтересів до Державно го територіально-галузевого об' єднання «Південно-Захід на залізниця» щодо здійсненн я ним права володіння чи кори стування спірними об' єктам и нерухомого майна.

Згідно з п.п. 28 п. 7 Положенням п ро Головне управління комуна льної власності м. Києв а виконавчого органу Київськ ої міської ради (Київської мі ської державної адміністрац ії), затвердженого рішенням К иївської міської ради від 10 ли пня 2003 року № 584/744, Відпові дач здійснює у встановленому порядку оформлення права вл асності на об' єкти нерухомо го майна (нежилі будинки, спор уди, приміщення), з видачею сві доцтв про право власності.

Порядок оформлення права в ласності на об' єкти нерухом ого майна регулюється Положе нням «Про порядок оформлення права власності на об' єкти нерухомого майна», затвердж еного розпорядженням Київсь кої міської державної адміні страції від 31 серпня 2001 року № 182 0, яке передбачає подачу заявн иком повного пакету документ ів, наданих в оригіналі чи нот аріально завірених копіях, н а підставі яких оформлюється свідоцтво про право власнос ті на нежитлові приміщення в передбачених Положенням вип адках.

Даним положенням, на підста ві і в межах якого діє Відпові дач, не передбачено повноваж ень управління щодо визнання чи невизнання права власнос ті на нежитлові приміщення з а будь-якими юридичними чи фі зичними особами. В позовній з аяві прокуратурою не обґрунт овано чим саме і яким чином Ві дповідач порушує інтереси де ржави в особі Позивачів.

Згідно зі статтею 33 Господа рського процесуального коде ксу України кожна сторона по винна довести ті обставини, н а які вона посилається як на п ідставу своїх вимог та запер ечень.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Господ арського процесуального код ексу України обставини справ и, які відповідно до законода вства повинні бути підтвердж ені певними засобами доказув ання, не можуть підтверджува тися іншими засобами доказув ання.

З огляду на вищевикладене, с уд прийшов до висновку, що поз овні вимоги є законними, обґр унтованими, доведеними належ ними доказами, та такими, що пі длягають задоволенню в повно му обсязі.

Державне мито, судові витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су відповідно до ст. 49 Господа рського процесуального коде ксу України покладаються на Відповідача.

Керуючись ст. ст. 32-34, 44, 49, 82-85 Госп одарського процесуального к одексу України, Господарськи й суд міста Києва

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити по вністю.

Визнати за державою в особі Міністерства трансп орту та зв'язку України (01135, м. Київ, пр-т. Перемоги, 14, код 00017584) пр аво державної власності на м айновий комплекс, розташован ий в місті Києві по вул. Умансь кій, 8, та до складу якого входя ть наступні будівлі та спору ди: