Ухвала

від 15.08.2019 по справі 639/3847/18

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 639/3847/19

Провадження №1-кс/639/2648/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000198 від 10.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню №42018221080000893 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Клопотання обгрунтованетим,що 10.07.2018 до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 з Головного управління Держгеокадастру у Харківській області надійшли матеріали проведених заходів державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, при використанні земельної ділянки, орієнтовної площею 6 га, розташованої за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А, яка використовується ПП «АЛЕКС-3», яка огороджена по периметру та самовільно зайнята.

10.07.2018 в порядку ст.214 КПК України Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42018221080000198 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Встановлено, що на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417-ДК державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель з метою обстеження земельної ділянки здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 про що складено акт обстеження земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/385/АО/10/01/-18. Відповідно до вказаного акту в ході обстеження земельної ділянки, розташованої поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310137900:12:008:0028 за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А встановлено, що зазначена земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3». Директор ОСОБА_4 . У доступі для обстеження земельної ділянки директором відмовлено. При зовнішньому огляді встановлено, що на території розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки складає 6,0000 га. За даними Головного управління Держгеокадастру у Харківській області правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку відсутні.

Поряд з цим, відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 05.07.2018 №417-ДК/526/АО/10/01/-18 державними інспекторами у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель згідно ст.ст. 6, 10 ЗУ «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства України при використанні земельної ділянки ПФ «АЛЕКС-3», розташованій за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А. проведеною перевіркою встановлено порушення вимог ст.ст. 124, 125, 126 Земельного кодексу України, ст.25 ЗУ «Про оренду землі», ст.35 ЗУ «Про охорону земель», відповідальність за яке передбачена п. «б» ч.1 ст.211 Земельного кодексу України.

Згідно довідки про розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ПФ «АЛЕКС-3» видані Державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у м. Харкові орієнтовний розмір заподіяної шкоди становить 642330,00 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відомості про права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження про об`єкт, розташований за адресою: Харківська область, м. Харків, вул. Конотопська 1-А відсутні.

Також встановлено, що юридична особа приватна фірма «АЛЕКС-3» знаходиться за адресою: 61019, Харківська область, м. Харків, пр-т. Новобаварський (Ілліча) буд. 115, кв. 5. Фактичне місцезнаходження приватної фірми «АЛЕКС-3» за адресою: м. Харків, вул. Конотопська, 1, Конотопська 1-А, Конотопська 4.

Згідно листа Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 19.07.2018 №2001/0/250-18 встановлено, що в єдиному реєстрі дозвільних документів відсутні відомості про наявність документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, а також, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів та відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання вищевказаних документів.

Допитані як свідки головний та провідний спеціаліст Управління з контролю за використанням та охороною землі у м. Харкові головного управління Держгеокадастру у Харківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що 04.07.2018 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 26.06.2018 №417 ДК з метою проведення обстеження земельної ділянки прибули за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1-А.

Прибувши за вказаною адресою встановили, що земельна ділянка по периметру огороджена бетонним парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3». Зайшовши на прохідну ПП ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пред`явили свої службові посвідчення та звернулись до охоронця, якому повідомили, що працюють в Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області та прибули з метою проведення заходів державного контролю за використанням та охороною землі. На що охоронець одразу зателефонував директору вказаного ПФ ОСОБА_4 . Поряд з цим охоронець відмовив в доступі до обстежуваної території. Через деякий час на прохідну прийшов ОСОБА_4 , який поводив себе агресивно, одразу почав провокувати на конфлікт та в грубій нецензурній формі, погрожуючи фізичною розправою відмовив у спілкуванні та наданні будь-якого доступу до обстежуваної ділянки. При цьому спеціаліст ОСОБА_5 та ОСОБА_6 представились ОСОБА_4 та показали свої службові посвідчення. На що останній продовжив виражатись нецензурною лайкою та провокував конфлікти. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розуміючи, що доступ до обстежуваної території вони не отримають, провели зовнішній огляд з метою встановлення меж обстежуваної земельної ділянки. Оглядом встановлено, що на території ПФ «Алекс-3», розташовано споруди виробничого призначення. Орієнтовна площа земельної ділянки близько 6 га.

Згідно інформації наданій КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради від 20.08.2018 №9276/0413 встановлено, що матеріали інвентаризаційної справи за адресою: АДРЕСА_1 не складались та у відділі збереження технічної документації Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради відсутні.

Крім того, відповідно до інформації Центральної об`єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області від 14.08.2018 № 03-25-4432-18 встановлено, що за наявною базою ІТС «Податковий блок» ПП «АЛЕКС-3» не значиться платником за землю.

Також, отримано інформацію з Департаменту територіального контролю Харківської міської ради від 07.09.2018 №18322/0/226-18 відповідно до якої відомості щодо правової належності земельної ділянки по АДРЕСА_1 певній фізичній, юридичній особі або державі відсутні. Рішення про надання у користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 Харківською міською радою не приймалось.

Під час досудового розслідування встановлено, що фактично ПФ «АЛЕКС-3» розташована за адресою: м. Харків, вул. Конотопська, 1, Конотопська, 1-А та Конотопська, 4.

Так, на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова 19.12.2018 проведено обшук за вищевказаними адресами та встановлено, що за вказаною адресою знаходиться земельна ділянка, загальною площею 5, 716 га огороджена по периметру парканом та використовується ПФ «АЛЕКС-3» для здійснення своєї господарської діяльності. На вказаній території знаходяться 17 будівель, які використовуються як склади та виробничі приміщення.

Також, під час проведення досудового розслідування із залученням спеціалістів проведено топографо-геодезичні роботи та встановлено, що на території вказаної земельної ділянки розташовано 30 будівель виробничого, складського і допоміжного призначення різної групи капітальності, а також 13 споруд навісів.

Згідно відповіді Департаменту територіального контролю Харківської міської ради № 9859/0/226-19 від 26.06.2019 встановлено, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 площею, орієнтовно, 1,5333 га використовується ПФ «АЛЕКС-3» для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.

Земельна ділянка по АДРЕСА_3 площею, орієнтовно, 4,3500 га використовується ОСОБА_4 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.

Згідно листа Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради від 26.06.2019 № 9859/0/226-19 земельна ділянка по АДРЕСА_1 , орієнтовною площею 1,533 га використовується ПФ «АЛЕКС-3» для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.

Земельна ділянка, орієнтовною площею 4,3500 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , використовується ОСОБА_4 для експлуатації та обслуговування нежитлових будівель.

Для встановлення фактичної площі забудови вищезазначених об`єктів, необхідне проведення комплексу геодезичних та землевпорядних робіт.

При цьому, згідно вищевказаного листа, в єдиному реєстрі документів, що дають право на використання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів Державної архітектурно-будівельної інспекції України, відсутня інформація за вищевказаними адресами.

Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю виконавчого комітету Харківської міської ради відповідно до Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, проведені позапланові заходи на об`єктах «Об`єкт будівництва по вул. Конотопській, 1 у м. Харкові» та «Об`єкт будівництва по вул. Конотопській, 4 у м. Харкові». Під час якої, суб`єкти містобудування, що мають відношення до даних об`єктів, з відповідними підтверджуючими документами буди відсутні.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий вважає, що виникла необхідність у проведенні огляду, проведення якого необхідне для встановлення чи спростування факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці ПФ «АЛЕКС-3» та ОСОБА_4 .

Зазначену інформацію неможливо отримати іншим шляхом, крім як проведенням огляду за вищевказаними адресами, з отриманням можливості вимірювання площі забудови для проведення в подальшому судових експертиз, вжиття заходів забезпечення кримінального провадження, тощо.

Отримана інформація має суттєве значення та необхідна для встановлення факту самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1, Конотопська 1-А, Конотопська 4, а також для встановлення фактичних площ зайнятих земель.

В судовому засіданні прокурор просив клопотання задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Вислухавши думку прокурора, який підтримав вимоги клопотання, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Згідно наданих суду матеріалів досудового розслідування, в провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №42018221080000893 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Згідно зі ст.223 КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.3 ст.237 КПК України, з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ч.5 ст.237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Згідно ч.7 ст.237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження

Клопотання, що є предметом даного судового розгляду відповідає вимогам ч. 3 ст. 234 КПК України.

Прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про яку ідеться в клопотанні прокурора та завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням, може бути виконане.

Суд, зважаючи на те, що стороною обвинувачення доведені підстави надання дозволу на проведення огляду вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставівикладеного,керуючись ст.ст.30,234,235,237 КПК України, слідчий суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Новобаварського віділу Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати, групі прокурорів Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 - процесуальним прокурорам у кримінальному провадженні №42018221080000198 ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , групі слідчих СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області у кримінальному провадженні №42018221080000198, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , оперативним працівникам відповідних оперативних підрозділів, визначених слідчим/прокурором відповідним дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 36, 40, КПК України, та відповідних спеціалістів, які будуть запрошені з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, дозвіл на проведення огляду іншого володіння особи, а саме земельної ділянки, гаражів, інших будівель чи приміщень побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1, Конотопська 1-А та Конотопська 4, розташованих поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310137900:12:008:0028, де здійснює господарську діяльність приватна фірма «АЛЕКС-3» в особі директора ОСОБА_4 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення чи спростування факту самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці ПФ «АЛЕКС-3», а також встановлення фактичної площі та площі забудови гаражів, інших будівель чи приміщень побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення, які знаходяться на земельній ділянці яка знаходяться за адресою: м. Харків, вул. Конотопська 1, Конотопська 1-А та Конотопська 4, розташованих поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером 6310137900:12:008:0028, де здійснює господарську діяльність приватна фірма «Алекс-3» в особі директора ОСОБА_4 .

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1