Ухвала

від 22.08.2019 по справі 640/15831/19

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 серпня 2019 року м. Київ № 640/15831/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шейко Т.І.,

розглянувши позовну заяву в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю ТД Асторг доДержавної фіскальної служби України провизнання протиправними та скасування рішень В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю ТД Асторг звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України, у якому просило суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Держаної фіскальної служби України про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:

Рішення про відмову в реєстрації ПН №11 від 03.05.2019 № 1154020/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №10 від 03.05.2019 № 1154023/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1601 від 03.05.2019 № 1154026/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1600 від 03.05.2019 № 1154028/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1599 від 03.05.2019 № 1154021/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1598 від 03.05.2019 № 1154024/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1597 від 03.05.2019 № 1154032/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1596 від 03.05.2019 № 1154022/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1661 від 06.06.2019 № 1185656/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1390 від 06.06.2019 № 1185650/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1352 від 06.06.2019 № 1185673/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1389 від 06.06.2019 № 1185649/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1388 від 06.06.2019 № 1185672/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1357 від 06.06.2019 № 1185655/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1355 від 06.06.2019 № 1185668/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1359 від 06.06.2019 № 1185671/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1361 від 06.06.2019 № 1185670/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1358 від 06.06.2019 № 1185669/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1404 від 04.06.2019 № 1182443/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1372 від 06.06.2019 № 1185653/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1371 від 06.06.2019 № 1185654/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1373 від 06.06.2019 № 1185652/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1345 від 06.06.2019 № 1185651/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1346 від 06.06.2019 № 1185667/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1403 від 04.06.2019 № 1182426/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1400 від 04.06.2019 № 1182425/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1401 від 04.06.2019 № 1182424/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1402 від 04.06.2019 № 1182423/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1473 від 05.06.2019 № 1183586/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1472 від 06.06.2019 № 1185666/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1471 від 05.06.2019 № 1183585/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1396 від 04.06.2019 № 1182422/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1399 від 04.06.2019 № 1182442/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1398 від 04.06.2019 № 1182421/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1397 від 04.06.2019 № 1182420/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1386 від 06.06.2019 № 1185665/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1387 від 06.06.2019 № 1185664/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1385 від 06.06.2019 № 1185663/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1393 від 04.06.2019 № 1182419/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1394 від 04.06.2019 № 1182441/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1395 від 04.06.2019 № 1182439/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1391 від 04.06.2019 № 1182440/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1392 від 04.06.2019 № 1182438/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1336 від 04.06.2019 № 1182418/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1332 від 04.06.2019 № 1182417/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1338 від 04.06.2019 № 1182437/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1331 від 04.06.2019 № 1182434/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1334 від 04.06.2019 № 1182433/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1333 від 04.06.2019 № 1182432/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1337 від 04.06.2019 № 1182431/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1335 від 04.06.2019 № 1182429/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1329 від 04.06.2019 № 1182436/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1330 від 04.06.2019 № 1182435/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1326 від 04.06.2019 № 1182416/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1325 від 04.06.2019 № 1182428/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1327 від 04.06.2019 № 1182427/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1328 від 04.06.2019 № 1182415/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1295 від 03.05.2019№ 1154029/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1294 від 03.05.2019 № 1154031/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1291 від 03.05.2019 № 1154030/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1286 від 03.05.2019 № 1154027/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1280 від 03.05.2019 № 1154025/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1368 від 04.06.2019 № 1182768/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1369 від 04.06.2019 № 1182774/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1405 від 04.06.2019 № 1182776/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1673 від 04.06.2019 № 1182788/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1707 від 04.06.2019 № 1182806/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1710 від 04.06.2019 № 1182802/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1708 від 04.06.2019 № 1182804/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1478 від 04.06.2019 № 1182781/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1674 від 04.06.2019 № 1182789/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1695 від 04.06.2019 № 1182794/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1705 від 04.06.2019 № 1182799/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1690 від 04.06.2019 № 1182791/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1709 від 04.06.2019 № 1182803/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1479 від 04.06.2019 № 1182782/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1669 від 04.06.2019 № 1182784/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1712 від 04.06.2019 № 1182801/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1671 від 04.06.2019 № 1182786/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1691 від 04.06.2019 № 1182792/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1692 від 04.06.2019 № 1182797/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН № 1696 від 04.06.2019 № 1182793/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1672 від 04.06.2019 № 1182787/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1693 від 04.06.2019 № 1182796/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1706 від 04.06.2019 № 1182800/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1340 від 04.06.2019 № 1182779/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1436 від 04.06.2019№ 1182775/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1437 від 04.06.2019 № 1182777/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1670 від 04.06.2019 № 1182785/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1370 від 04.06.2019 № 1182769/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1366 від 04.06.2019 № 1182772/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1704 від 04.06.2019 № 1182798/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1406 від 04.06.2019 № 1182770/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1$42 від 04.06.2019 № 1182780/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1675 від 04.06.2019 № 1182790/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1711 від 04.06.2019 № 1182805/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1365 від 04.06.2019 № 1182771/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1367 від 04.06.2019 № 1182767/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1339 від 04.06.2019 № 1182778/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1694 від 04.06.2019 № 1182795/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1407 від 04.06.2019 № 1182773/36798200;

Рішення про відмову в реєстрації ПН №1477 від 04.06.2019 № 1182783/36798200;

- зобов`язати Державну фіскальну службу України зареєструвати всі вище перелічені податкові накладні, по яким було прийняті рішення щодо відмови реєстрації податкових накладних.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Згідно з пунктом 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Представником позивача зазначено в якості відповідача Державну фіскальну службу України, в той же час оскаржувані рішення прийняті Головним управління Державної фіскальної служби у Київській області.

Так, 22 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних , якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладеної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладеної/розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, рішення щодо реєстрації/відмови у реєстрації податкових накладних приймаються комісіями відповідних органів ДФС (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) за умови дотримання критерію, передбаченого п. 23 Порядку.

При цьому, п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що Єдиний реєстр податкових накладних-реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Наведені законодавчі приписи визначають суб`єктний склад осіб, які можуть бути відповідачами у справах щодо оскарження протиправної відмови у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії, яка приймає рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; Державна фіскальна служба в частині зобов`язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН, у випадку визнання протиправним та скасування рішень ГУ ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС.

А тому, позивачу необхідно уточнити коло відповідачів.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір визначено, що за подання позову до адміністративного суду немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Разом з тим, статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2019 рік передбачено, що з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1921,00 гривень.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем заявлено 102 (сто дві) вимоги немайнового характеру.

В підтвердження сплати судового збору позивачем долучено до позовної заяви платіжне доручення №11751 від 17 липня 2019 року на суму 19210,00 грн.

Проте, вищезазначеним платіжним дорученням кошти у сумі 19210,00 грн. перераховані на розрахунковий рахунок іншої юридичної особи, а саме Київського окружного адміністративного суду, а не Окружного адміністративного суду міста Києва.

Враховуючи вищенаведене, позивачу необхідно надати докази сплати судового збору у розмірі 195942,00 грн. (сто дев`яноста п`ять тисяч дев`ятсот сорок дві гривні 00 копійок) за наступними реквізитами:

Отримувач коштів - УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897

Рахунок отримувача - 34310206084021

Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)

Код банку отримувача - 899998

Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень статті 161 КАС України і позивачу належить усунути вищевказані недоліки.

Керуючись статтями 5, 160, 161, 169, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ТД Асторг залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Т.І. Шейко