Ухвала

від 25.09.2019 по справі 140/2436/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третьої особи до участі у справі

25 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2436/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання незаконним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася з позовом до Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.12.2009 №297 «Про внесення змін в розпорядження голови райдержадміністрації від 10.05.2002 № 147» .

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 14:30 19.09.2019. 19.09.2019 в підготовчому засіданні оголошено перерву до 14:00 год. 25.09.2019 у зв`язку з поданням додаткових доказів.

В підготовчому засіданні 25.09.2019 з ініціативи суду поставлено на вирішення питання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , оскільки рішення в даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

В судовому засідання представник позивача та представник відповідача щодо залучення третьої особи до участі у справі не заперечили.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов`язані із спірними правовідносинами.

Згідно з частиною п`ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Предметом розгляду даної справи є визнання незаконним та скасування розпорядження від 23.12.2009 №297 «Про внесення змін в розпорядження голови райдержадміністрації від 10.05.2002 № 147» , яким, серед іншого, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 в оренду для обслуговування існуючого будинку відпочинку в межах Буцинської сільської ради Старовижівського району Волинської області.

На підставі вказаного розпорядження, 15.03.2010 між Старовижівською райдержадміністрацією та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки.

Отже, враховуючи предмет спору та те, що оскаржуваним розпорядженням затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 в оренду для обслуговування існуючого будинку відпочинку в межах Буцинської сільської ради Старовижівського району Волинської області, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 , так як рішення у даній справі може вплинути на його права, свободи та інтереси.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_3 до Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області про визнання незаконним та скасування розпорядження третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

У зв`язку із залученням третьої особи до участі у справі відкласти підготовче судове засідання до 14.00 год. 15 жовтня 2019 року.

Встановити третій особі ОСОБА_4 строк для надання пояснень у справі до 11 жовтня 2019 року та роз`яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.

Встановити учасникам справи строк для подання інших доказів - до 11 жовтня 2019 року.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 26 вересня 2019 року.