Ухвала

від 19.09.2019 по справі 802/686/15-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони правонаступником

м. Вінниця

19 вересня 2019 р. Справа № 802/686/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Литвина Д.С.,

представника позивача: ОСОБА_1 ,

представника відповідача: Кухрівського О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого засідання клопотання представника відповідача про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_2

до: Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Українська горілчана компанія "Nemiroff"

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Немирівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Дочірнє підприємство "Українська горілчана компанія "Nemiroff" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Ухвалою суду від 19.07.2019 року справу прийнято до провадження, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

12.08.2019 року на адресу суду надійшло клопотання представника Немирівської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області про заміну відповідача правонаступником, а саме Головним управлінням ДФС у Вінницькій області. Обґрунтовуючи вказане клопотання представник зазначив, що наказом Головного управління ДФС у Вінницькій області №4992 від 10.08.2018 року внесено зміни до його організаційної структури, зокрема, введено до структури Немирівське управління, до складу якого входить Немирівська ОДПІ ГУ ДФС у Вінниціькій області.

19.09.2019 року на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну первинного відповідача на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області. Клопотання мотивоване тим, що повноваження Головного управління ДФС у Вінницькій області передано Головному управлінню ДПС у Вінницькій області у зв`язку з реорганізацією. Так, зазначається, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, відповідно до якого Державна податкова служба України почала свою роботу та відповідно до якого було доручено керівникам на місцях здійснити всі заходи для виконання завдань необхідних для здійснення ДПС функцій і повноважень ДФС що припиняються, Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області розпочало виконання функцій і повноважень Головного управління Державної фіскальної служби у Вінницькій області, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області. Також, відповідачем до вказаного клопотання додано відповідні накази та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив допустити заміну відповідача правонаступником, з мотивів викладених у клопотанні.

Представник позивача щодо вирішення зазначеного питання поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд заяв про заміну відповідача правонаступником без участі представника третьої особи.

Вирішуючи клопотання про заміну відповідача правонаступником, суд виходить із наступного.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В свою чергу, під поняттям "суб`єкт владних повноважень" слід розуміти орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказала, що 01.07.2013 Немирівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Вінницькій області винесено податкове повідомлення - рішення №0000272200, яке позивач вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

При цьому, відповідачем у справі визначено Немирівську ОДПІ ГУ Міндоходів у Вінницькій області, яку в подальшому замінено правонаступником - Немирівською ОДПІ Головного управління ДФС у Вінницькій області.

Разом з тим, наказом Головного управління ДФС у Вінницькій області №4992 від 10.08.2018 року внесено зміни до його організаційної структури, зокрема, введено до структури Немирівське управління, до складу якого входить Немирівська ОДПІ ГУ ДФС у Вінниціькій області.

Крім того, судом встановлено, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р "Питання Державної податкової служби", керуючись Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, та на виконання наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36, на теперішній час контроль за дотриманням податкового законодавства, в тому числі з питань сплати єдиного внеску, покладено на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Положеннями статті 52 КАС України передбачено, що у разі заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, на даний момент всі права та обов`язки Головного управління ДФС у Вінницькій області внаслідок проведеної реорганізації перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке є правонаступником відповідача.

Враховуючи вище викладене, керуючись положеннями ст. 52 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни первинного відповідача на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Керуючись ст. 4, 52, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Замінити первинного відповідача - Немирівську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454).

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено 25.09.2019 року.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна